2014年11月15日,長沙曙光環保公益中心(下稱曙光環保)披露,涉及湖南10個地市的79個農田稻米樣品中,鎘的平均值整體超標。十多天后,湖南官方強烈質疑其數據的科學性;而原計劃12月,湖南官方的重金屬耕地修復治理試點應總結階段性成果,卻至今未見?!敦斀洝酚浾叻謩e聯系省農業廳、環保廳、糧食局等多家單位,均被告知“不便回應”或“時機還不成熟”。
曙光環保委托第三方機構檢測到湖南多地稻谷受鎘污染,其中株洲淥口鎮楊家組稻谷鎘含量超過國標13.1倍。
鎘,一種有光澤銀白色重金屬,原子序數48,化學符號Cd,為已知的Ⅰ類人類致癌物。湖南兼有“有色金屬之鄉”“稻米之鄉”美譽。遍地開花的開礦、加工等行為,使得原本以化合物形式存在的鎘,進入耕地,污染稻米。2013年,廣東抽檢大米發現,一些批次的大米鎘含量嚴重超標,多數來自湖南。
環保部和國土資源部2014年4月發布的全國土壤污染狀況調查公報顯示,全國近五分之一的耕地遭到污染。作為重金屬污染耕地修復治理的試點省份,湖南成為中國整治“毒地”的突破口。
大米如何去鎘是必須解決的問題。2014年4月,湖南在長株潭地區開展稻谷去鎘試點工作,湖南主管農業的副省長張碩輔擔任試點工作領導小組的組長。按計劃,應于2014年12月完成試驗數據的匯總。
然而,《財經》記者獲悉,這一試驗數據可能要晚于規劃中的時間出臺,且不一定將數據公之于眾。
采樣方法爭議
2013年8月,剛創辦不久的曙光環保啟動了湖南重金屬污染調查項目。調查范圍主要在湘江流域的重點工礦區,共收集164個樣品,包括稻谷、土壤和礦渣樣品。其中,79個稻谷樣品涉及郴州市、永州市、衡陽市、株洲市、湘潭市、婁底市、長沙市、岳陽市、張家界市、常德市等10個地級市。
由曙光環保的“90后”年輕人完成的調查一經公布,其方法的科學性和調查結果的準確性受到了湖南官方的強烈質疑。2014年12月3日,湖南省環保廳召開媒體溝通會,副廳長謝立直指曙光環保采樣方法“不科學”,并稱:判斷一個區域重金屬是否超標,一般用網格化采樣方法,“不能在某個地方的某個點取個樣就說整個區域都超標了”。
網格化采樣,即在一定規格的面積進行布點,然后逐點采樣,綜合所有采樣點信息對該區域進行綜合評價。
12月8日,湖南環保廳致函曙光環保,稱調查數據“造成我省環境信息紊亂和公眾恐慌”,要求曙光環保提供采樣的具體位置、采樣方式及監測機構的資質等。18日,曙光環保復函,稱取樣范圍涵蓋湖南700多個村莊;采樣方法正是按照國家《農田土壤環境質量監督技術規范》中的要求進行;樣品是委托具有資質的第三方機構進行檢測的。
曙光環保理事長劉曙向《財經》(微信公眾號 mycaijing)記者表示,我們參與人員都是環境專業畢業,“我也曾提議由環保廳組織專家去相關地點采樣,環保廳不愿意”。
什么樣的采樣方法才能稱之為科學?中科院南京土壤研究所副研究員胡文友稱,國際上沒有統一的定論,這是當前一些學者正在研究的一個課題。按國家技術規范及監測實踐經驗,對農田土壤檢測的采樣方法有網格法、區域加密法和隨機采樣法。一位業內專家介紹,“三種辦法都通用、有效,實際采樣過程中可根據不同情況選擇使用或并用。”
湖南省環保廳對曙光環保最大的質疑是,曙光環保只做了幾個數據的調研,然后妄下一個驚人的判斷。曙光環保最先公開的數據只有三個,郴州三十六灣礦區甘溪河底泥中,砷含量超標715.73倍;郴州三十六灣礦區甘溪村稻田中,鎘含量超標206.67倍;岳陽桃林鉛鋅礦區汀畈村稻田鉛含量超標5.093倍。曙光環保稱先公布幾個數據,是為了試探一下官方反應,沒有公布全部的數據,原因也是怕引起恐慌。
《財經》記者采訪的幾位專家都表示,若只有幾個數據,可以代表這個點上肯定有污染,不能論及整個區域。
湖南省人大環資委監督處處長劉帥則稱,現在對大米重金屬的檢測,以及重金屬的修復技術,基本上都是政府在主導。曙光環保這樣的公益組織,他們的采樣方法可能存在瑕疵,但不應該去抵觸,而應該包容。
劉帥認為,曙光環保是以重點區域為主去采樣的,數據可能不是很全面,但同樣有價值。之前對重金屬的污染情況和治理情況了解都不多,為什么不能容忍曙光環保這樣的公益組織?政府的采樣方法和公益組織的方法應該結合起來才對。
去鎘試驗
湖南省耕地去污的壓力很大,期待通過先行先試在全國率先突破。在2014年4月啟動了長株潭三市170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點試驗。
這170萬畝耕地被劃分為達標生產區、管控生產區和作物替代種植區,試點期限為期三年。中央財政撥款11.5億元,湖南省財政在2011年-2014年,安排14億元重金屬污染治理專項資金。
其中,76萬畝耕地被劃為達標生產區,此為輕度污染的耕地,即大米鎘含量超出國家標準的0.2毫克/千克,但未超出日本等國0.4毫克/千克。治理思路是,通過調節受污染土壤的酸度,種出合格大米;80萬畝污染耕地被劃為管控生產區,即土壤鎘含量在1毫克/千克以下,大米鎘含量在0.2毫克/千克至0.4毫克/千克的耕地,這部分區域生產的農產品將在豐收季節使用快速檢測儀檢測,不達標的產品將被全部收購,阻止其進入市場;14萬畝重度污染的耕地被劃為作物替代種植區,改種非直接食用、非口糧的棉花、蠶桑、麻類、花卉等農作物。
170萬畝試點被納入各級政府的績效考核指標,其中以縣為責任主體,細化到具體的責任單位、責任人和責任鄉鎮、村組、田塊。按規劃,在4月中旬,試點項目任務分解到村、組;5月,完成早稻農田試點;7月,完成晚稻農田試點;8月,檢測早稻試點情況;12月,檢驗晚稻試點情況,并完成實驗數據匯總,形成年度工作總結。
然而,湖南耕地修復領導小組辦公室有關人士向《財經》記者表示,由于今年晚稻收割時間延長,在11月中旬才全部收完,原計劃12月完成的年度總結也會相應延遲。目前正在進行試驗數據的統計和整理,“鎘是檢測重點,其他重金屬也會檢測”。由于“鎘米”的敏感性,該人士認為,階段性的成果向公眾公開的可能性不大。
10月22日,新華社報道了湖南試驗的“新進展”,提及14萬畝種植結構調整任務已全部落實;76萬畝輕度污染耕地的修復技術和80萬畝管控生產區的低鎘作物種植正在穩步推廣。
外界最為關注的是如何在76萬畝輕度污染耕地上去鎘。湖南采用的是“VIP技術”, 即“低鎘品種(variety)+合理灌溉(irrigation)+調節酸度(PH)”。“VIP技術”于2013年通過湖南省科技廳主持的成果鑒定,但結果一直沒有對外公布。
湖南“VIP技術”重點落在“P”上,即通過撒石灰的方式來調節土壤酸度,從而降低鎘的活性,最終降低水稻對鎘的吸收,達到去鎘目的。一位不愿具名的知情人士向《財經》(微信公眾號 mycaijing)記者透露的“內部數據”是,8月,76萬畝農田撒石灰的早稻試驗數據已出來,包括鎘在內的重金屬含量整體降低了30%。
試點找技術
在探索之中的湖南模式于爭議中推進。《財經》記者采訪的幾位農業和土壤專家,均對長株潭污染耕地修復治理試點持謹慎態度。
湖南屬于酸性土壤,利用石灰的堿性,調節土壤酸堿度而降低鎘的溶解性,見效會非??臁5暇┺r業大學農研所教授潘根興表示,此法不能持續發揮效果,且石灰對土壤結構和土壤生物沒有任何好處。
他推崇生物質炭治理重金屬污染,這一技術的核心強調邊生產邊治理,即在處理農田固體廢棄物的同時,鈍化有毒重金屬,阻斷其活化被水稻吸收的路徑。“和撒石灰相比,生物質炭更環保,也更有效。”潘根興說。
曾在湖南研究過20年鎘污染農田治理修復的青島農業大學資源與環境學院副院長王凱榮則強調,目前中國還沒有培養出真正意義上的低鎘品種;其次,合理灌溉對水質的要求非常高,這在湖南難以實現。“如果VIP技術中的‘V’和‘I’難以實現,只在‘p’上做文章,效果肯定會大打折扣。”
湘潭環保協會志愿者劉海威一直為大米阻鎘而努力。六年來,他自費和一些知名大學、農科院合作做土壤修復試驗,試驗范圍包括石灰、赤泥、硅肥、生物質炭等。劉海威總結,“目前為止,還沒有一種方法可以完全解決稻米去鎘的問題。通過這幾年的試驗,還是撒石灰去鎘最現實。石灰雖然有腐蝕性,長期施用會造成土壤板結,但石灰用量少、成本低,是最易推廣的方法。”
重金屬污染土壤的修復技術分為化學、物理和生物修復三種。三種方法均有局限性,三種方法的優缺點,至今仍是學界爭論不休的話題。事實上,目前也沒有一套被廣泛認可的修復標準。
在劉帥看來,整個湖南治理重金屬污染的氛圍不錯,在土壤修復技術和標準缺失的情況下,湖南應該多探索,“外界對湖南治理重金屬的方法有很多爭議,這并不重要。關鍵是行動起來。試點本身也應該包括試錯”。