監利縣是“湖北糧食第一縣”、“全國水稻第一縣”。2014年，糧食總產達到30.02億斤。全年水稻面積243萬畝，產量28億斤，分別占糧食面積與總產的85%和93%。根據這一縣情，縣委縣政府在糧食生產上確立了圍繞水稻生產抓、圍繞新型主體抓、圍繞全產業鏈抓的“三個重點”，采取以點促鏈、以鏈促面、以面促變的“三個舉措”，堅持先抓產中、后抓產前、再抓產后、最后抓產業融合的“四步走”戰略，大力打造互聯互助的生產體系、全面高效的服務體系、三方結合的產學研體系、利益共享的分配體系、安全可靠的保障體系、多方合作的聯動體系和準確有效的政策體系等七大體系，通過有效探索，取得初步成效。我們的具體作法是：
以育秧工廠建設為平臺，增強生產能力。一是推廣水稻集中育秧，擴大糧食生產面積。全縣水稻工廠化集中育秧基地已達到28家，目前在建15家，發展中小型育秧點192個，吸納社會資本投入水稻產業近3億元，服務大田近60萬畝。帶動水稻機插秧達到110萬畝，帶動土地流轉近20萬畝，帶動早稻、晚稻、再生稻面積共增加19萬畝。二是推進優質高產創建，提高糧食單產水平。舉辦糧食高產創建萬畝示范片30個，示范片采取政府引導、部門服務、企業與合作社參與、農戶實施的方式，重點推廣通過民主推選產生的優質高產水稻主導品種7個，全縣水稻優質率達97%以上，主導品種普及率達80%。中稻平均畝產650公斤以上，早晚稻合計平均畝產近1100公斤，比周邊水稻平均單產提高20公斤以上，再生稻平均畝產250公斤，為全縣糧食增產發揮了重要作用。同時開展了多項技術攻關，帶動新型主體參與基地建設近50萬畝。三是加快農業科技應用，增強綜合生產能力。利用多種信息平臺，向農民提供信息服務；利用各種機會對農民進行培訓；利用多種手段，落實抗災補救生產技術措施，保證了生產全面豐收。
以全產業鏈建設為手段，增強服務能力。一是完善農技推廣體系，強化公益性服務。縣委政府通過政策引導，加強公益性服務體系建設，基本形成了縣有農業科技指導團、鄉（鎮）有農技推廣站、村有科技示范戶的三級服務體系，強化了對新型職業農民的培訓。二是培植新型經營主體，推進社會化服務。全縣農民專業合作社達到640家，比上年增加236家；家庭農場2400家，同比增加2356家；農業龍頭企業達到376家，同比增加50家。另外以育秧工廠為依托，發展烘干工廠10家，測土配肥站6家，統防統治專業隊20家，農資連鎖門店近100家，農機綜合服務組織28家，1000畝以上水稻生產基地200多個，注冊聯社2家。目前正在打造團購團銷、網購網銷、連銷直銷等新平臺，新型農業社會化服務體系逐漸形成。三是鼓勵土地多元經營，開展多樣化服務。全年土地市場化流轉面積增加20萬畝，達到80萬畝；農民以土地與合作社入股分紅經營10萬畝；合作社為農民全程成片打包服務15萬畝。同時開展產業鏈上、中、下游三對接活動，推行了“全程式”、“選項式”、“訂單式”等多種服務形式。四是發揮政策杠桿作用，開展購買服務。縣財政拿出1000萬元，確定了以集中育秧、病蟲害統防統治、測土配方施肥、代耕代種、糧食烘干代儲等為重點內容的購買社會化服務。有效地提升了農業機械化率，較好地解決了“誰來種地”、“怎么種地”的問題。同時快速促進了社會化服務組織的發展。
以基礎裝備建設為前提，增強保障能力。一是大力開展水利建設，增強抵御災害能力。近年來，監利共爭取農田水利項目12個，總投資4.1億元，實施了大型灌區、灌區水利血防、中小河流綜合治理、大型水閘除險加固、重點泵站、小型農田水利等重點工程建設，提高了旱澇保收能力。二是大力開展土地整理，提高土地產出能力。近兩年，監利共爭取土地整治項目14個，總投資5.7億元，改造面積達到40.39萬畝。加上財政部門的農業綜合開發和發改、農業部門的糧食產能提升、土壤有機質提升等項目實施，農田產出能力大幅度提高。三是大力開展項目整合與跟進，實行重點扶持。對除“四保”以外的涉農資金進行全面整合，共整合涉農資金5億元。對符合條件的生產基地實施項目跟進，落實了項目跟著流轉走，跟著基地建設走，跟著新型主體走。四是大力開展農機應用，提高勞動生產效率。重點采取補貼短板的方式，推廣農業新機械。2014年，僅水稻插秧機就新增498臺，農業綜合機械化水平達到83.8%，比上年提高5.9個百分點。
以金融保險創新為重點，增強發展能力。一是強化政府推動，拓寬融資渠道。縣政府牽頭成立了農業擔保公司，落實了農業投資公司，通過注入擔保基金，按1∶15比例協議撬動金融資本，按2∶3∶5比例實行政府、保險公司、投資平臺風險分擔，金融機構共啟動對新型主體助農貸1.2億元。二是強化金融支農，提高貸款水平。縣政府牽頭定期組織開展生產方、加工方、金融方、收儲方的“四對接”活動，著力解決農業經濟發展融資難的問題。對新型主體實行信用采集和評價制度，落實授信額度，創新了適應社會需求的金融新品種、適應現代農業要求的貸款新周期和便民式的辦理程序。三是強化保險落實，保障健康發展。縣委政府拿出200萬元，建立農業保險風險基金，與人保財險監利分公司及省公司共同探索了水稻秧苗、大棚、農用機械、農用薄膜、種子附加等保險新品種。落實水稻大田保險150萬畝，開展農村新型經營主體專項保險310家，基本實現設施農業保險全覆蓋，并爭取上級支持，逐步拓寬覆蓋范圍，降低農業生產風險。
