馬鈴薯主糧化戰略的提出有著怎樣的背景？“小土豆”主糧化將對維護我國糧食安全起到怎樣的作用？實現馬鈴薯主糧化，還面臨哪些挑戰和制約？專家對此進行了解讀。
一問：為何要讓土豆變主糧？
在此次研討會上，專家提出，馬鈴薯主糧化，就是將馬鈴薯加工成適合國人消費習慣的饅頭、面條、米粉，實現由副食消費向主食消費轉變，逐漸成為第四大主糧。農業部預計，到2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。
馬鈴薯是糧菜兼用性作物，過去對解決人們溫飽問題起到過重要作用，在糧食安全重要性更加凸顯的今天，充分挖掘“小土豆”的價值被提上日程。“在當前糧食生產形勢和居民消費趨勢面前，馬鈴薯主糧化成為必然的選擇。”余欣榮說。
據預測，到2020年，我國糧食需求增量將達到1000億斤以上，但受耕地資源的約束和種植效益的影響，小麥、水稻等口糧品種繼續增產的空間變小、難度加大。
國家馬鈴薯產業技術體系首席科學家金黎平指出，從我國目前情況看，在農業可持續發展要求下，推進馬鈴薯主糧化，有利于緩解資源環境壓力。
據她分析，馬鈴薯生長最低需水量只有350毫米，而小麥、水稻分別是450毫米和500毫米。在西北干旱半干旱地區，谷物生長困難，馬鈴薯不僅能正常生長，還能減少水土流失。馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，從南到北、從高到低的大部區域都能種植，且單產比小麥、水稻等要高很多。
據測算，馬鈴薯理論上畝產可達8噸，而我國目前平均只有1噸多一點，單產潛力巨大。從面積來看，目前只有8000多萬畝，通過開發利用南方冬閑田，我國擴種馬鈴薯潛力巨大。
專家表示，因勢而謀推進馬鈴薯主糧化，有利于改善膳食結構，滿足人民增強體質健康的愿望；應勢而動推進馬鈴薯主糧化，有利于挖掘生產潛力，開辟保障國家糧食安全的新途徑；順勢而為推進馬鈴薯主糧化，有利于緩解資源環境壓力，實現農業可持續發展。
二問：變身主糧距離有多遠？
受傳統觀念影響，我國民間有“不把土豆當干糧”的說法。而“事實并非如此”，國家食物與營養咨詢委員會主任萬寶瑞指出，馬鈴薯的營養價值豐富，在國外有“地下蘋果”和“第二面包”之稱，其維生素C的含量是蘋果的10倍，鉀的含量是香蕉的4倍，還富含多種氨基酸和膳食纖維。
聯合國糧農組織很早就把馬鈴薯列為“世界第四大糧食作物”，并在種植面積、科研投入上給予其主糧地位的保證。在歐美地區，馬鈴薯是主糧，歐洲國家人均年消費量穩定在100斤至120斤，俄羅斯人均年消費量達340斤。
但在我國，情況卻有很大不同。馬鈴薯雖然在我國種植已有400多年歷史，但受消費習慣和市場需求等因素影響，我國馬鈴薯生產消費總體上呈現增長速度不快、生產水平不高、發展參差不齊等特點。
中國馬鈴薯工程技術研究中心主任孫慧生介紹說，我國大部分地區一直采用傳統粗放種植方式，目前中國土豆種植面積8000萬畝中有7000多萬畝長期處于低產狀態。
此外，我國75%馬鈴薯種植在山區和坡地，特別需要小型機械，但目前小型機械缺乏，大型機械則依賴進口。“對此，中央財政累計安排農業綜合開發資金5.65億元，實施馬鈴薯脫毒良種擴繁項目213個。”財政部國家農業綜合開發辦公室主任盧貴敏說，盡管如此，目前對馬鈴薯的政策扶持力度明顯弱于小麥、水稻等主糧，迫切需要加強。
此次馬鈴薯主糧化戰略，將讓“小土豆”從傳統蔬菜“晉升”到主糧行列。
三問：如何科學有序推進？
在中國，作為“配食”，快餐店里的土豆泥、小零食薯片等深受消費者喜愛，然而作為主食，土豆似乎還并未被大家認可。
余欣榮指出，未來全國土豆種植面積將逐步擴大到1.5億畝，年產鮮薯增加2億噸，折合糧食約為5000萬噸，將顯著提高國家糧食安全保障水平。農業部正在組織編制《馬鈴薯主糧化發展規劃》，指導各地推進馬鈴薯主糧化。
專家表示，馬鈴薯主糧化涉及科研、生產、加工、流通、消費等多個環節，是一項復雜的系統工程。推進馬鈴薯主糧化，離不開馬鈴薯生產能力的提高，離不開加工流通能力的增強，更離不開消費者消費觀念的轉變。因此，要通過科技創新，有序合理推進。
“要不斷加大扶持力度，集中力量攻關，盡快研發生產一批適應市場需求的主糧化產品，豐富居民的餐桌、保障人民健康；要制訂發展規劃，開展主糧化技術模式攻關，改進和完善主糧化加工工藝，搞好主糧化消費宣傳引導，真正讓馬鈴薯成為百姓餐桌上的主食。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說。
對此，農業部表示，在馬鈴薯主糧化推進原則上，將做到“一不三堅持”：“一不”就是不與小麥、水稻、玉米三大主糧搶水爭地；“三堅持”就是堅持主食化與綜合利用相兼顧，堅持政府引導與市場決定相結合，堅持整體推進與重點突破相統一，從而逐步實現馬鈴薯生產品種專用化、種植區域化、生產機械化、經營產業化、產品主食化，形成馬鈴薯與谷物協調發展的新格局。
