近年來，在農業部強力支持和自治區黨委、政府正確領導下，廣西農業機械化取得了長足發展。到2014年底，預計全區農機原值達276億元，比2013年增長5.7%，農機總動力3612萬千瓦，增長6.8%；全區農作物耕種收綜合機械化水平達46%，提高3個百分點。尤其在蔗糖價格連續下跌、蔗糖加工出現全行業虧損、甘蔗生產比較效益持續下滑情況下，甘蔗生產全程機械化取得了較快發展。2014年底，全區擁有切段式甘蔗收獲機61臺，比2013年翻一番，2014年甘蔗耕種收綜合機械化水平預計可達50%，同比提高3.4個百分點，進入加快發展階段。我們的主要做法是：
一、加強調研做好參謀，推動形成政府主導推進甘蔗生產全程機械化的工作機制
食糖是關系國計民生的重要戰略物資。在農業部的長期支持下，廣西糖業快速發展。甘蔗種植面積達1600萬畝，連續7年甘蔗產量和食糖產量占全國總產量的60%以上，糖產量居世界第四。2012/2013榨季蔗糖及其關聯產業產值超過900億元，涉及蔗農2000多萬人，蔗糖產業成為橫跨工農、惠及城鄉的優勢特色支柱產業。受巴西等主要蔗糖出口國增產和國際市場需求不旺的影響，國際市場糖價和廣西糖價持續走低。由于甘蔗生產機械化水平低、勞動力成本上漲，廣西甘蔗生產成本不斷攀升、食糖成本持續走高，致使2012/2013年榨季廣西糖業出現本世紀首次全行業虧損。為應對挑戰，從2012年開始，自治區農機局每年對甘蔗機械化發展情況、存在問題組織系統性調查研討，撰寫理論文章，在區內外報刊雜志發表；撰寫分析報告，提出工作建議，呈報自治區黨委、政府，推動形成了政府統籌推進、相關部門大力配合、農機化部門強力跟進的工作格局：
一是自治區黨委、政府領導高度重視甘蔗機械化工作。彭清華書記、陳武主席親自給國務院領導寫信，自治區政府專文報告國務院，呈請中央支持廣西蔗糖產業和甘蔗生產全程機械化發展，分管農業副書記、副主席每年都深入甘蔗機收現場檢查指導，分管科技副主席召開專題會議，推動開展甘蔗亟需機具研發。二是將甘蔗生產全程機械化作為促進糖業持續健康發展的重大工程加以推進。2013年7月，自治區政府印發《關于促進我區糖業可持續發展的意見》，強調推進甘蔗全程機械化是降低甘蔗生產成本的根本手段，是促進蔗糖產業持續健康發展的重要任務，決定實施甘蔗生產全程機械化重大工程。三是圍繞實現甘蔗生產全程機械化，開展優質高產高糖糖料蔗示范基地（即“雙高”基地）建設。2014年4月，自治區政府印發實施方案，決定用5年時間，按照全程機械化等“四化”目標要求，建設500萬畝“雙高”基地。為有效推進“雙高”基地生產全程機械化，自治區政府“雙高”基地建設辦公室內設立專門的農機化小組，選派農機專家作為土地整治小組、水利化小組的工作人員，擬定“雙高”基地機械化作業規范和機械化驗收標準，使“雙高”基地各項建設始終圍繞推進全程機械化開展。
二、強化溝通協調指導，為甘蔗生產全程機械化發展提供保障
甘蔗生產全程機械化涉及面廣、技術性強、推進難度大。近年來，為使甘蔗機械化獲得歷史性突破，作為甘蔗生產全程機械化的具體推進者，自治區和甘蔗主產市、縣（區）農機部門敢于擔當，做了大量卓有成效的組織溝通、協調和技術指導工作。
第一，主動溝通協調。近年來，自治區、甘蔗主產市、縣（區）農機局為使甘蔗生產全程機械化獲得歷史性突破，嘔心瀝血開展溝通、協調工作。根據甘蔗生產全程機械化需要，推進蔗地小塊并大塊，開展土地整治，改變傳統種植行距，保證切段式甘蔗24小時內得于進廠壓榨，裝運柴油確保作業需要，制訂甘蔗扣雜率、機械化作業等地方標準規范等，需要經常與十幾個單位進行溝通、協調，推動形成共同推進甘蔗生產全程機械化的良好局面。
第二，開展對比試驗，召開現場會。自治區每年安排專門經費，連續開展農機化技術試驗，探討不同區域最佳品種、行距、機具組合，邀請有關部門和部分糖廠、蔗農開展測產驗收；區、市、縣三級每年舉辦甘蔗機收現場觀摩會，提高糖廠、蔗農等對甘蔗生產機械化的認可度。
第三，制訂完善標準。我們在試驗基礎上，邀請有關單位、專家完善甘蔗耕種管收各環節機械化作業規范，及時將成熟規范上升為地方標準，使甘蔗生產全程機械化有章可循。
第四，做好人員培訓和技術指導。自治區和甘蔗主產市、縣（區）農機局每年都安排資金，對甘蔗機具操作手、維修人員和管理人員開展系統培訓。自治區農機化推廣總站編印了《甘蔗機械化收獲》等系列技術手冊，免費發放給廣大蔗農和機手。自治區、甘蔗主產市、縣（區）農機化技術推廣機構，每年都聯合農機專業服務公司、農機合作社開展現場培訓，掛點開展技術指導，為突破甘蔗生產全程機械化提供人才和技術支撐。
三、加大支持扶持力度，努力突破甘蔗生產全程機械化瓶頸問題
受耕地條件較差、農機農藝融合不夠、農機裝備有效供給不足等因素制約，廣西甘蔗機械化水平還比較低，特別是機收才剛剛起步。為吸引更多社會資本購置甘蔗收獲機，開展甘蔗機械化作業服務，解決甘蔗機收問題，我們積極爭取農業部和區、市、縣財政，加大資金扶持力度，創新扶持方式，建立示范基地，組織機具研發，推動突破機收瓶頸。
一是提高補貼水平。從2013年起，農業部、財政部將廣西甘蔗收獲機單機最高補貼額由20萬元提高到25萬元，自治區財政累加補貼25萬元。自治區財政每年安排的4500萬元農機購置累加補貼資金，明確優先補貼甘蔗收獲機。
二是創新金融支持。農業部準予實施廣西融資租賃支持采購切段式甘蔗收獲機項目，2014年7月，下達貸款貼息資金600萬元，以融資租賃方式為廣西提供甘蔗收獲機，2014年12月，已為崇左市江州區收獲農機合作社等4家農機合作社提供16臺A4000型、1臺A8000型凱斯甘蔗收獲機。從2014年開始，自治區財政每年安排2000萬元，主要對購買甘蔗機具貸款給予貼息補助。
三是建立試驗示范基地。近年來，農業部每年安排500萬元，扶持廣西甘蔗示范基地建設；農機化司將扶綏縣作為推進甘蔗生產全程機械化聯系點，指派一名正局級干部作為聯系人，定期深入扶綏蔗區開展現場指導。自治區財政每年安排500萬元以上，通過補貼機收、機種作業等方式，扶持甘蔗主產市、縣（區）開展耕種管收試驗示范。
四是組織開展機具研發。2014年，自治區政府安排科技專項380萬元，補助8家農機生產企業研發亟需的甘蔗田間裝載轉運機、甘蔗種植機和甘蔗中耕培土機，提高機具配套水平，推動廣西甘蔗生產全程機械化發展。
雖然廣西甘蔗生產全程機械化有了一定發展，但與農業部的要求，與糖業持續健康發展的需要，與兄弟省份優勢產業機械化水平相比，都還存在很大差距。我們一定要以國家強化支持糖業和甘蔗生產全程機械化發展為契機，深入貫徹落實這次會議精神，再動員再鼓勁再加力，加快甘蔗機械化發展步伐，提升廣西農業機械化整體水平，為廣西優勢特色產業持續快速發展提供支撐引領。
