早在90年代，我國有一批企業(yè)和學者就致力于優(yōu)質苜蓿草產業(yè)的探索和發(fā)展，但是成功者少，挫敗者眾，甚至有一批企業(yè)都為此付出了沉重的代價。
2008年“三鹿奶粉”事件后，飼草產業(yè)再次得到社會巨大重視，在農業(yè)部財政部的支持關注下，在從業(yè)者的努力下，發(fā)生了重大變化，尤其是以優(yōu)質苜蓿為代表的粗飼料生產加工取得了長足的進步。優(yōu)質草產品開始對畜產品的安全和質量保證扮演重要角色。2012年國家提出“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，計劃用4年時間花21億元，來支持國內優(yōu)質苜蓿生產加工，進而扶持保障奶業(yè)發(fā)展，其核心目標就是通過扶持專業(yè)草企業(yè)、專業(yè)的奶企飼草生產和農民合作社等三種組織模式，推進優(yōu)質苜蓿青干草的生產加工，鼓勵粗飼料生產直接和奶牛生產對接，從源頭確保牛奶質量。經過前3年的實踐，證明這是一條可行的有效的行動計劃。
截至2014年，通過“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”支持和資助的企業(yè)達401家，行動內苜蓿種植面積已達150萬畝，帶動示范全國苜蓿商品草種植面積達到400萬畝，在全國范圍內，已經形成苜蓿商品草生產力達到150萬噸，能夠穩(wěn)定進入市場的合格苜蓿干草捆產品達100萬噸，這個生產能力每年還在不斷的擴展和提高，此外還有上千萬畝面積用于生態(tài)修復和改良以及農戶家庭自產自用的苜蓿被用來簡易加工調制干草或草粉、草顆粒。
“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”帶來的最大變化是觀念的變化，主要體現(xiàn)在：生產飼草一定要和養(yǎng)殖業(yè)結合起來；飼草生產加工一定要注重質量標準；飼草生產一定要向專業(yè)化、標準化方向發(fā)展才有市場。即便是農民合作社，也在逐步提高質量意識和標準意識。
觀念的改變促進了實業(yè)的健康發(fā)展。我國苜蓿草企業(yè)在苜蓿草生產加工中摸索和創(chuàng)建了一系列提高產量、保證質量的生產經驗和技術規(guī)范，我國苜蓿草產品質量標準和價格體系已經逐步和美國標準體系接軌，青干草的粗蛋白質含量和RFV指標成為企業(yè)追求的目標。此外，我國羊草、燕麥草生產質量也進一步提高，據(jù)統(tǒng)計，2014年向市場提供了100余萬噸的優(yōu)質羊草和40萬噸的燕麥草，為全面解決優(yōu)質粗飼料提供了基礎保障。
優(yōu)質飼草利用提高了奶牛飼養(yǎng)水平。據(jù)統(tǒng)計，我國奶牛單產水平已從2008年的4.7噸提高到2014年的5.5噸；部分現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場的核心群奶牛單產水平已經達到9噸~10噸，完全可以和西方發(fā)達國家的飼養(yǎng)水平相媲美。優(yōu)質牧場生產的牛奶質量普遍提高，乳脂率達到3.5%以上、乳蛋白達到3.2%以上已是新常態(tài)；5年來，對生鮮乳9.6萬批次的抽檢，三聚氰胺的合格率達到100%。在粗飼料質量全面提高、奶牛飼養(yǎng)安全科學的前提下，我國牛奶質量已經達到歷史最好時期。
