近日,市政府出臺了《關于進一步加快農民合作社發展的意見》(天政發〔2015〕7號),這是繼2012年市政府《關于進一步加快農民專業合作社發展的意見》后,我市在農民合作社方面出臺又一政策性文件。
意見明確了發展農民合作社的發展目標,提出到2016年,全市農民合作社總量達到2500家以上;各級示范社達到400家以上,其中:省級示范社75家以上,市級示范社230家以上。到2020年,全市參與農民合作社生產經營的農戶達60%以上,全市各級示范社達到800家以上。
意見提出了農民合作社的工作重點。一是依托優勢產業,培育組建各類合作社。圍繞果品、畜牧、蔬菜三大主導產業和馬鈴薯、中藥材等優勢產業,積極培育組建農民合作社。二是開展典型示范,推進示范社創建行動。市級每年培育創建示范社40家以上。三是健全制度章程,完善內部管理和運行機制。四是強化服務功能,提升合作社發展層次。鼓勵農民合作社不斷擴大服務領域,增加服務內容,提高服務質量。五是加強人才隊伍建設,增強合作社發展后勁。著力提升合作社經營管理人員素質,培養一批懂法律、善經營、會管理、有熱情的合作社經營管理人才。
意見要求各級貫徹落實農民合作社發展的7項政策措施。一是加大財政扶持力度。市、縣區財政要安排扶持資金,支持農民合作社改善生產經營條件,增強發展能力。二是鼓勵農民合作社參與實施農業項目。三是落實稅收優惠政策。四是完善工商登記政策。五是強化金融支持。六是保障用地需求。七是配套用電和農產品運輸政策。
意見強調了農民合作社發展的保障措施。一是強化組織領導。各級政府和各有關部門要把培育、規范和發展農民合作社作為農業和農村工作的一項重要內容,切實做好農民合作社的指導、扶持和服務工作,形成促進農民合作社健康快速發展的工作合力。二是提升業務指導能力。三是加大宣傳力度。加大對《中華人民共和國農民專業合作社法》及相關配套政策的宣傳力度,為農民合作社健康有序發展營造良好的發展氛圍。