山東是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口省份，而一直以來大蒜則是山東口岸出口量最大的蔬菜品種，占山東口岸蔬菜出口總量約三分之一。而近日，山東臨沂市蘭陵縣蒜農(nóng)出口韓國的2200噸大蒜遭到退回一事引發(fā)廣泛關(guān)注。
去年年底，臨沂蘭陵縣產(chǎn)的大蒜通過韓國政府招標(biāo)，中標(biāo)后，蒜農(nóng)根據(jù)標(biāo)書要求進行備貨，隨后在經(jīng)過收貨方韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質(zhì)檢合格后，將大蒜發(fā)往韓國釜山港口。但貨物到達港口后，韓國農(nóng)管所以質(zhì)量檢測不合格為由，要求將貨物返送回中國，蒜商損失慘重。
蘭陵是山東著名的“大蒜之鄉(xiāng)”，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有15個以種植大蒜為主業(yè)，種植面積31萬畝，產(chǎn)值達到35億元，“蒼山大蒜”已成為山東農(nóng)產(chǎn)品中響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤Ｋ渭硬攀钱?dāng)?shù)氐囊幻笏饨?jīng)銷商，他的蘭陵金億發(fā)蔬菜食品有限公司長期做大蒜出口生意，去年十一月，韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司來到蘭陵，并帶來了2200噸大蒜訂單，并稱這是韓國農(nóng)業(yè)部下屬企業(yè)公開招標(biāo)采購，在競得600噸訂單之后，老宋開始積極備貨：
宋加才：根據(jù)他們的流程，每一頭蒜剪把的剪把，把長要求1.5公分-2公分。2公分以內(nèi)、1.5公分以外扒皮，不要有外皮，不要有外面的工具傷這些東西。
記者：很費勁？
宋加才：相當(dāng)費事。我算了，這批蒜得用兩三萬的工。
記者：你一共招了多少人，用了幾天完成這些工作？
宋加才：一天兩三百口子人，用了接近10天。
記者：一頭一頭的？
宋加才：一頭一頭的，一個一個的打，一個一個的扒皮。
在嚴(yán)格按照韓方標(biāo)注備貨的同時，老宋的廠子也迎來了大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司帶來的“大買家”——韓國農(nóng)業(yè)部下屬的韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社驗貨人員。
宋加才：我們給他通知，通知大農(nóng)副產(chǎn)理事長我們的大蒜開始加工了。他帶著韓國流通公社的人員來了。我問流通公社是什么單位？他說好比中國農(nóng)業(yè)部下屬的國有企業(yè)，流通公社來了三個專職人員驗貨，大農(nóng)公司又來了三個人，一個社長帶了兩個翻譯，來了六七個人，就在我們廠子住了十幾天。來驗貨，每天到廠子里來。
看到韓國國字號的買家親自來驗貨，宋加才很是放心，在連訂金都都沒有收取的情況下，他和另外兩位蒜商在通過了韓方的驗貨之后，在12月中旬將2200噸大蒜發(fā)到了韓國釜山港口，進港后又通過了檢疫、食品安全等部門的檢查，此時卻發(fā)生了讓老宋他們始料未及的事情，港口中一個名為韓國農(nóng)管所的部門以大蒜“重斑點超標(biāo)”為由要求他們一次性將全部大蒜退回：
宋加才：他們驗貨的時候，人家扒蒜不讓咱們看，人家是抽袋子的時候我在現(xiàn)場看了一眼，就馬上出來了。至于人家怎么驗的過程，我不清楚。
由于大蒜的外觀、規(guī)格、質(zhì)量都是按照韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格生產(chǎn)的，而且也經(jīng)過了驗收，但此時面對農(nóng)管所的檢測結(jié)果，農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社卻對老宋等人表示，他們無能為力：
宋加才：流通公社的人員說他們說了不算了，他們是我們的上級，對不起了，二月份還有招標(biāo)，這次賠了下次再掙吧。
一直負責(zé)貿(mào)易具體操作的韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)的相關(guān)負責(zé)人則表示，前后檢驗結(jié)果不同是由于標(biāo)準(zhǔn)方法不同，由于農(nóng)管所是官方機構(gòu)，申訴難度很大。
蒜商們表示，在貿(mào)易的整個過程中，真正的買家韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社并未與他們簽訂任何正式合同，而都是通過“二傳手”大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司出示的一系列授權(quán)和信用證來對雙方的交易進行約束，在被要求退貨之后，蒜商們向農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社提出了出具其與大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司購買合同的要求，得到的結(jié)果更是讓老宋等人大為意外，真正和流通公社簽訂合同的是一家名為“渤海”的公司，而大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)不過是又倒了一道手的“三包”商。
宋加才：我到韓國要了一份跟流通公社的合同，韓國流通公社和渤海簽的合同。我們找韓國流通公社的時候，我說我跟大農(nóng)公司做的，流通公社都不承認大農(nóng)，說大農(nóng)公司沒做我們的生意。
無法上岸，兩千多噸大蒜在釜山港一天的倉儲費用就是8萬多元，無奈之下，老宋等人把情況反映到了蘭陵縣政府，為盡量減少損失，縣政府緊急通過協(xié)調(diào)貸款等方式幫助他們把蒜運回國內(nèi)銷售，但出口每噸六千七、八百元的大蒜內(nèi)銷每噸要下降近3000元，在“割肉止損”的同時，當(dāng)?shù)卣惨呀?jīng)專門聘期律師并向韓國駐青島領(lǐng)事館遞交材料進行維權(quán)，山東省商務(wù)廳也已經(jīng)介入事件處理。
對于此事，山東社科院國際經(jīng)濟研究所所長李廣杰表示，出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品貨物遭退，這樣的事例并不多見，但韓國在進口食品政策方面確實一直都持有保守謹(jǐn)慎的態(tài)度。暫且不論此次事件是否符合流程亦或是產(chǎn)品真的存在不合格,但它的發(fā)生或?qū)⒔o山東出口商敲響警鐘。
李廣杰建議，與國內(nèi)貿(mào)易不同,國際貿(mào)易具有高收益高風(fēng)險等特點，所以在進行對外貿(mào)易時，企業(yè)特別要注意標(biāo)書的完整性,并根據(jù)標(biāo)書的要求對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),其次相關(guān)的合同要完備。與此同時，政府相關(guān)部門也應(yīng)多提供公共信息等服務(wù)。
