黑龍江省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出了2020年實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)：森林覆蓋率和公頃蓄積分別達(dá)到87.5%和91.7立方米；林業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，年均增長(zhǎng)15.2%，非木經(jīng)濟(jì)比重由68%提高到80%；林區(qū)城鎮(zhèn)年人均可支配收入增加到2.764萬(wàn)元，職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋面與地方水平相協(xié)調(diào)。
《意見(jiàn)》明確：
加快森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，從區(qū)域內(nèi)整合起步，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌，逐步形成品牌專業(yè)化、集群化。龍江森工集團(tuán)整合“黑森”品牌，支持迎春黑蜂公司打造中國(guó)高端蜂產(chǎn)品品牌，建設(shè)中國(guó)蜂都，繼續(xù)支持黑森集團(tuán)在全國(guó)區(qū)域中心城市建立食品配送中心，在大中城市建立直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)加入“黑森”產(chǎn)品的營(yíng)銷體系，統(tǒng)一營(yíng)銷布局。加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，提高原料保障能力，森工系統(tǒng)重點(diǎn)打造以黑木耳為主導(dǎo)的食用菌產(chǎn)業(yè)集群。打造北藥新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)野生藥材資源開(kāi)發(fā)培育，豐富北藥品種，建立全省“森林藥材”認(rèn)證機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。利用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬中藥材生產(chǎn)加工融資渠道，整合林區(qū)各類中草藥品牌，做大做強(qiáng)北藥品牌，加強(qiáng)合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技創(chuàng)新，提高苗木花卉生產(chǎn)技術(shù)，做強(qiáng)基地和企業(yè)，提高生產(chǎn)規(guī)模效益。重點(diǎn)打造興隆、鶴立、雙鴨山、海林林業(yè)局等大型苗木花卉基地，全面提升木材加工產(chǎn)業(yè)，注重品牌建設(shè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，打造精品旅游景區(qū)和路線，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，合理利用林區(qū)礦產(chǎn)資源及清潔能源，發(fā)揮林區(qū)風(fēng)能、水能資源豐富優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展風(fēng)電、水電。加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，嚴(yán)守森林、濕地、植被、物種4條生態(tài)保護(hù)紅線，促進(jìn)林區(qū)生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、糧食安全。穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動(dòng)、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧。切實(shí)保障和改善民生，通過(guò)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。建立健全創(chuàng)業(yè)增收機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，提高公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)林區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)。
《意見(jiàn)》提出，要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制，激發(fā)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。強(qiáng)化對(duì)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策支持，結(jié)合林區(qū)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，強(qiáng)化財(cái)稅、投資、土地、社會(huì)保障等政策支持，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保取得實(shí)效。
