2月5日上午，在農業部全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議后，湖南省農委緊接著召開會議，迅速貫徹落實農業部會議精神。由于今年春節較遲，過完春節，湖南早稻、春玉米等主要糧食作物就要開始播種了，現在正是落實2015年糧食種植計劃的關鍵時期，及時部署全省2015年糧食生產，將為全年糧食生產開好頭、起好步贏得時間、爭取主動，從而確保湖南糧食總產穩定在600億斤以上。對此，本報記者日前專訪了湖南省農委主任劉宗林。
記者：2015年農業農村工作的發展思路和目標，重點是轉變農業發展方式。有的同志認為，轉方式說明糧食生產沒有那么重要了，湖南抓糧食生產可以松口氣了。對此，您怎么看？
劉宗林：那種看法是非常錯誤的。不管方式如何轉，結構怎么調，必須堅持把穩定發展糧食生產放在突出位置，決不能把湖南省糧食生產的產能調減了，決不能把湖南省糧食生產的優勢調沒了。在新常態下，湖南省農業部門將咬住糧食總產穩定在600億斤以上的目標不動搖。
農業部部長韓長賦在強調狠抓政策落實保面積時，要求突出抓好南方水稻等重點區域，全力穩定水稻等口糧品種的面積。這說明，我們抓糧食生產責任更大了、任務更重了、要求更高了，不僅不能有絲毫放松，而且必須持續加力。
湖南作為全國糧食主產省，生產的糧食90%左右是口糧，稻谷產量占全國的13.5%，相當于全球大米貿易量的一半左右，在國家實施確保口糧絕對安全的戰略中，其地位舉足輕重。尤其是稻谷產量2/3來自雙季稻，如果湖南退出雙季稻生產，減產的稻谷相當于全國稻谷產量的3.5%以上、全球稻谷貿易量的10%以上。所以，習近平總書記來湖南考察時，明確要求湖南承擔起為國家糧食安全作貢獻的政治責任。糧食生產要在高位護盤，難度很大，挑戰不少，但我們不能辜負中央的期望，應勇于擔責，主動作為。
記者：湖南怎樣明確路徑、突出重點，全力提升糧食生產水平，以實現600億斤以上的目標呢？
劉宗林：路徑不外乎兩條：一條是穩定擴大播種面積，另一條是不斷提高單產。為此，今年要重點抓好以下三項工作：
一要全力抓好早稻集中育秧工作。2015年早稻集中育秧要以控制直播、遏制拋荒、穩定發展雙季稻生產為目標，以培育發展育插秧專業戶（公司）、專業合作社、社會化服務組織為突破口，全力推進早稻機插秧、拋秧的集中育秧服務，實現由供種到供秧到育插秧一體化轉變，促進水稻生產規模化、機械化發展，力爭2015年全省早稻集中育秧面積穩定在1000萬畝（大田）以上。
二要扎實推進糧食作物高產創建工作。2015年糧食作物高產創建，應堅持以科技創新為驅動，以規模化、標準化、機械化、產業化協同發展為重點，以推廣雙季稻全程機械化綠色增產模式技術為突破口，繼續實施“整萬千百”梯級高產示范，著力推廣以優良品種、合理密植、綠色防控、配方施肥及機械插秧為重點的雙季稻全程機械化等增產技術，將糧食作物高產創建示范片建設成為技術集成的“洼地”、服務創新的“基地”、產量效益的“高地”。
三要轉變方式創新機制。目前，影響湖南省糧食穩定發展的癥結是農民種糧意愿不高。湖南省農民戶均耕地4畝左右，即使80%種上雙季稻，也只有4000元左右的凈產值，僅相當于一個勞力外出1個多月的打工收入。規模經營就大不相同，如果雙季稻地區每戶的生產規模擴大到30畝以上，種糧效益明顯提升，其純收入與外出打工一年的純收入相當。因此，推進土地有序流轉，發展適度規模經營，是穩定發展湖南省糧食生產的一項重要措施。同時要培育壯大新型經營主體，力爭2015年新增種糧大戶、家庭農場、專業合作社1萬戶以上。
記者：湖南怎樣強化措施、狠抓落實，確保完成糧食總產600億斤以上目標任務？
劉宗林：一是抓組織領導。各級農業部門要高度重視糧食生產，將早稻集中育秧、高產創建等作為穩定發展糧食生產的重要舉措來抓，精心部署實施。各地應繼續堅持被實踐證明非常好的三項制度，即早稻集中育秧“一點兩人”制度（一個集中育秧點一個行政負責人和一個技術負責人）、臺賬管理制度和高產創建的績效考核制度，確保各項工作任務的順利完成。
二是抓早發動早部署。各項目縣市區要大力宣傳2015年糧食生產目標任務、早稻集中育秧、高產創建的意義及各項惠農政策措施等，形成良好輿論氛圍。各地要根據今年過年遲這個特點，及早謀劃和召開2015年糧食生產、春耕備耕工作動員會議，盡早部署糧食生產及早稻集中育秧、高產創建等工作。
三是抓好技術服務。各地要組織對管理干部、技術人員、科技示范戶、種植大戶等進行廣泛培訓，采取印發“模式圖”、“明白紙”和發手機短信等各種方式和手段，將各項關鍵增產技術普及入戶到田。動員廣大農技人員深入生產第一線蹲點示范，每個萬畝示范片駐點技術人員不少于2名，確保高產技術落到實處。
四是抓好資金投入。要加大本級財政對糧食生產的投入力度，從產糧大縣獎勵資金中，拿出不少于50%用于支持早稻專業化集中育秧、高產創建、規模經營等。按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”、“渠道不變、用途不變、統籌安排、各記其功”的要求，加大涉農資金的整合力度，共同建設和打造高產創建示范平臺。采取政府購買服務的方式，加大對集中育秧的補助力度。省里重點對300萬畝早稻專業化集中育秧示范，給予每畝30~40元的補助支持，高產創建萬畝示范片中央財政原則上每片補助16萬元。
五是抓好督查考核。省農委將繼續實行委領導聯系市州糧食生產責任制度，從春節后開始，分2~3次對早稻集中育秧、高產創建等糧食生產重點工作進行督查。4月中旬，省農委將組織力量，采用GPS測量儀，對各地的早稻集中育秧實際面積進行現場驗收，驗收結果將作為撥付省里補助資金的依據。2015年，將繼續從穩定擴大面積等方面，對各地的糧食生產進行考核獎勵。各地要相應加大糧食生產工作的督促檢查力度，環環緊扣，狠抓落實。
