3月10日，記者從記者從宜賓市政府辦獲悉，《宜賓市人民政府關(guān)于全面開展糧食生產(chǎn)能力提升工程建設(shè)的實(shí)施意見（2014—2020年）》（以下簡稱《意見》）已于近日印發(fā)實(shí)施。《意見》提出，宜賓市將建設(shè)十大糧食生產(chǎn)能力提升工程，從規(guī)模、單產(chǎn)、復(fù)種、效益等方面深挖糧食生產(chǎn)潛力。
基礎(chǔ)現(xiàn)狀：
生產(chǎn)水平得到長足發(fā)展
據(jù)了解，近年來，宜賓市系統(tǒng)實(shí)施耕地質(zhì)量建設(shè)、種子更新推廣、科技到田入戶、重大病蟲防控、推廣體系建設(shè)、骨干農(nóng)民培訓(xùn)等“六大工程”，糧食生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)水平均得到長足發(fā)展。
2009年—2013年，全市水資源新增庫容240.3萬方，保灌面積提升到65.8%。2009年—2013年共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田71萬畝，良種覆蓋率達(dá)到96%，測土配方施肥面積255萬畝，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到28%，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬人，培育糧食生產(chǎn)大戶340戶。在五年的建設(shè)發(fā)展過程中，全市糧食單產(chǎn)水平提高23公斤/畝，累計(jì)增收糧食35.1萬噸，年度總產(chǎn)量從2008年的201.95萬噸提高到2013年的215.3萬噸。
面臨問題：
耕地資源短缺 規(guī)模經(jīng)營水平低
近年來，受國際市場和國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)規(guī)模化、機(jī)械化水平快速提升等影響，對以丘陵山區(qū)為主的我市糧食種植效益和種糧積極性形成較大沖擊，全市糧食生產(chǎn)面臨較大的下行壓力。一是糧用耕地資源短缺。2013年全市糧用耕地為364萬畝，但基本適宜全程農(nóng)機(jī)作業(yè)的耕地面積不到50%，一半以上耕地主要農(nóng)事環(huán)節(jié)仍依賴人工作業(yè)。二是水資源利用率較低。全市降水和過境水總量豐富，但有效蓄水量為2.4億方—2.6億方，過境水提取總量約3000萬方，保灌面積不到2/3。三是規(guī)模經(jīng)營水平低。2013年全市30畝以上種糧大戶為340戶，占全省的3.1%，流轉(zhuǎn)耕地種糧面積2.8萬畝，占全省的3.8%。四是糧食種植效益整體下滑。2009年至2013年，我市水稻、玉米、小麥三大主糧生產(chǎn)效益逐步下滑，部分人畜作業(yè)地區(qū)以及小麥生產(chǎn)甚至出現(xiàn)虧損；五是農(nóng)村勞動力數(shù)量下降明顯。2013年全市實(shí)際農(nóng)業(yè)從業(yè)者僅158萬人，且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
發(fā)展目標(biāo)：
2020年 確保年度糧食產(chǎn)量達(dá)到220萬噸
《意見》指出，到2020年，我市要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)四大發(fā)展目標(biāo)。
生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。到2020年，全市基本農(nóng)田面積保持在365萬畝、糧食播種面積穩(wěn)定在580萬畝以上水平，確保年度糧食產(chǎn)量達(dá)到220萬噸、人均占有糧食達(dá)到400公斤以上水平。
生產(chǎn)條件明顯改善。到2020年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總量達(dá)到150萬畝以上，有效灌溉面積達(dá)到265萬畝，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平提高到50％。
科技水平顯著提升。到2020年，良種覆蓋率提高到98％，測土配方施肥比例達(dá)到70%，病蟲害綠色防控核心示范面積達(dá)到50萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建示范比例達(dá)到15%。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到58％以上。
“糧安工程”配套完善。到2020年，全市糧食收購、加工、流通、儲備、監(jiān)測、檢測等產(chǎn)后服務(wù)體系得到基本完善。恢復(fù)改造糧食收儲骨干網(wǎng)點(diǎn)60個，新增庫容能力60萬噸；市、縣（區(qū)）級儲備糧保持在15萬噸以上。
