“去年，全省在剛察縣沙柳河鎮和泉吉鄉建立了草原生態保護補獎資金發放與保護責任、保護效果掛鉤的績效管理試點。這項改革是為了保護我們賴以生存的草原，深得廣大牧民擁護。”作為青海剛察縣泉吉鄉寧夏村致富能手的才保，深知加強草原生態保護對牧民意味著什么。
堅持生態保護第一，通過改革實現生態好轉、生產發展、生活富裕的“三贏”目標。一年來，寧夏村組織草原管護員嚴格核實分戶禁牧區域、面積及牲畜數量，制定減畜計劃，落實減畜措施和管護責任制。全縣按照《剛察縣補獎機制牧戶績效考核表》對牧戶、草原管護員、村委會和鄉（鎮）政府進行逐級考核。
村黨支部書記張興隆說：“現在70%的補獎資金通過‘一卡通’打入牧民賬戶，預留的30%通過績效考核進行兌現。如果牧民在禁牧期放牧一天將扣減1%的禁牧補助資金，最高扣減30%；牲畜超載1%，扣減草畜平衡獎勵資金1%，最高扣減30%。這些扣減的獎補資金，我們主要用于獎勵突出牧戶、村級基礎設施建設等。”
用績效考核制度與牧戶禁牧補助資金掛鉤，讓牧民群眾在享受政策補貼的同時，主動落實禁牧減畜，實現草畜平衡，將保護草原作為自己應盡的責任，從而構建草原環境有效保護、生態生產良性發展的共贏局面。通過績效管理試點，剛察縣找到了落實草原生態補獎政策的新方法，這標志著青海率先在全國初步建立了草原生態保護補獎機制績效考核辦法。
從探索高原現代畜牧業“雙轉雙贏”，到藏羊高效養殖配套技術推廣，再到實現藏系母羊“兩年三胎”目標，寧夏村始終站在草地生態畜牧業發展的最前沿，村民每年收入均以千元的數額增加。2014年，全村人均收入預計達到1.2萬元左右。
“走正確的路，用科技的成果，發展規模化養殖，我們牧民的生活才會大變樣！”才保說，去年寧夏村為保護草原生態，全村90%的牧戶采用藏羊高效養殖配套技術進行舍飼、半舍飼養殖。尤其村支書帶頭示范藏系母羊“兩年三胎”試驗項目，兩年凈增收入10萬余元，為全村牧民增收又趟出了一條致富路。
“要實現生態根本好轉、牧民增收致富和市場供給不減，就要在保護草原生態的前提下，打破傳統、轉變生產方式，依托生態畜牧業合作社發展規模養殖，向科學適用的技術和精細化的管理要效益。”剛察縣農牧局局長才讓介紹，通過試點，寧夏村禁牧減畜得到全面落實，很多牧民開始投入飼草產業、發展規模養殖和從事旅游業等第三產業，已走上了多元化增收的渠道。
