其中,今年完成25度以上坡耕地26萬畝和嚴重沙化土地27萬畝,明年在15-25度坡耕地上完成退耕還果還林160萬畝。
劉均剛指出,退耕還果還林是促進農民就業(yè)增收、提前全面建成小康社會的重要內容,是推進綠色山東建設、維護國土生態(tài)安全的必然要求,是保障糧油安全、改善人民生活的重要舉措。
劉均剛強調,退耕還果還林建設是省委、省政府作出的一項重大決策部署,是一項得民心、順民意的德政工程、民生工程、生態(tài)工程,一定要堅定信心、下大決心,扎實做好退耕還果還林工作。
劉均剛說,山東省實施退耕還果還林建設的總體思路是:堅持政府引導、市場運作、社會參與,改善生態(tài)與產業(yè)富民協(xié)同推進,因地制宜、突出特色,大力推進布局區(qū)域化、栽培良種化、生產標準化、經營產業(yè)化,做大做強特色經濟林產業(yè),實現森林資源持續(xù)增長、林農群眾持續(xù)增收、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
劉均剛強調,做好退耕還林還果工作中,要堅持政府推動和市場拉動相結合,堅持經濟效益和生態(tài)效益相結合,堅持尊重群眾意愿和規(guī)模發(fā)展相結合,堅持統(tǒng)籌推進和示范帶動相結合。
劉均剛強調,要通過體制機制創(chuàng)新,著力推進退耕還果還林實現由家庭分散經營向適度規(guī)模經營轉變,由數量擴張型向質量效益型轉變,由生產初級產品為主向精深加工為主轉變,實現一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
劉均剛強調,各市要結合實際,按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的要求,科學編制本地退耕還果還林建設規(guī)劃和實施方案。要搞好土地流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營。積極鼓勵承包農戶通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地經營權,讓土地向有資金、有技術、有實力的企業(yè)或大戶集中,允許農民通過承包地入股組建土地股份合作組織、開展自營或委托經營等多種方式發(fā)展適度規(guī)模經營。要加強政策扶持,維護經營者的合法權益。各地要把現有的政策措施切實落實到位,并優(yōu)先用于退耕還果還林工程建設。同時,要積極爭取水利、交通、農業(yè)、國土、電力等有關部門的支持,整合項目資金,加快配套基礎設施建設。要依法保障經營者的合法權益,確保退得下、保得住、能成林。要完善利益機制,推進產業(yè)化經營。積極推進“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶”等經營模式,完善利益機制,提高產業(yè)化發(fā)展水平。要創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展政策,支持發(fā)展林下經濟、生態(tài)旅游、休閑娛樂、觀光采摘等新興產業(yè)。要加強技術推廣,強化科技支撐。要支持有實力的企業(yè)與高等院校、科研院所組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟,開展科技攻關,重點突破瘠薄山地、嚴重沙化土地和重鹽堿地造林技術、新品種引進及豐產栽培、重大病蟲害防控等關鍵技術。加大新品種、新技術、新成果的推廣力度提高工程建設的科技含量。要搞好宣傳引導,吸引更多的農戶、企業(yè)和社會組織參與到退耕還果還林工程中來。努力營造全社會關心、支持退耕還果還林建設的良好氛圍。
劉均剛強調,當前,正值春季林業(yè)生產的關鍵時期,各方面任務都十分繁重。各地要再掀春季植樹造林新高潮,確保全年造林任務大頭落地。要切實抓緊抓實森林防火工作,確保不發(fā)生大的森林火災。要切實加強野生動植物保護,確保監(jiān)督管理到位。
董書華傳達了全國春季農業(yè)生產暨森林草原防火工作會議和全省春季農業(yè)生產現場會議精神,要求各市認真學習貫徹落實好會議精神,重點做好植樹造林、森林防火、退耕還果還林、林業(yè)有害生物防控、國有林場改革等當前的重點工作。
濟寧市委副書記傅明先致辭說,濟寧市委、市政府歷來高度重視林業(yè)工作,把造林綠化作為生態(tài)建設的重要內容,大力實施城鄉(xiāng)會戰(zhàn)工程、退耕還林工程,林業(yè)已成為農業(yè)轉型升級的主要方向、農民增收致富的主要渠道。
鄒城市政府、濟寧市林業(yè)局、德州市林業(yè)局、萊州市政府、壽光市政府、肥城市政府、五蓮縣政府、蒙陰縣政府等8個單位分別作了典型發(fā)言。