稻米
能夠實現自給 進口基本保持穩定
報告指出，目前稻谷是中國的第二大糧食作物。中國稻谷產量于2011年突破2億噸之后，2014年達到歷史最高產量20643萬噸；國內稻米市場價格穩中有漲；中國稻米貿易總體為凈進口。
報告預測，未來10年，中國稻米總產量將保持穩定，將穩定在2億噸以上。具體而言，水稻種植面積會保持穩中略減的趨勢，單產持續提高。2020年，稻谷種植面積將減少到4.46億畝（2975萬公頃），單產將提高到461公斤/畝（6912公斤/公頃），總產量將達到20560萬噸。2024年，稻谷種植面積將減少到4.43億畝（2955萬公頃），單產將提高到464公斤/畝（6955公斤/公頃），總產量將達到20650萬噸。未來10年，中國稻米總消費量將保持增長。展望期間，口糧消費保持增長，加工消費略增，種子消費和損耗略減，消費總量增加。預計2024年大米國內消費總量14476萬噸。未來10年，中國稻谷和大米價格總體將保持穩中有漲態勢。
報告認為，由于中國大米貿易伙伴有限，進口大幅增加的可能性不大。預計2024年中國大米進口320萬噸左右，比2014年增加60多萬噸，進口雖有增加但幅度不大。
報告也提到一些影響稻米生產和市場的不確定性因素。一是水資源、耕地、氣候變化等自然條件因素。中國水資源時空分布不均、總量短缺，加之農田水利設施基礎薄弱，也使得極端天氣造成旱澇災害難以控制。展望期間，適逢新一輪農業結構調整的展開和深入推進，在地下水開采較重的東北三江平原地區和南方重金屬重度污染區，水稻種植面積有望得到合理控制。二是農產品價格和宏觀經濟調控等政策因素。稻谷托市政策將有可能進一步改革，涉農資金統籌整合、集中使用已經成為農村改革的方向，稻谷生產支持政策和價格托市政策都有可能改革。貨幣政策調控將更為精細化，大米加工領域將迎來一輪優化整合，從而會對大米市場價格產生一定的影響。三是大米出口國政策和匯率等貿易因素。以泰國為代表的傳統大米出口國積極去庫存化，越南作為后來居上的出口國正在醞釀收儲政策，也會對世界大米市場產生影響。當前，美國推出貨幣量化寬松政策，人民幣匯率也連續下跌，這將導致以美元標價的糧食在名義上價格相對降低。此外，還有消費結構升級等其他因素。
小麥
生產主動調優 產需基本平衡
報告預測，未來10年，我國小麥生產受水土等農業資源環境制約，生產區域將有所調整。
報告預計，未來10年我國小麥種植面積將主動調減，2024年預計為3.52億畝（2348萬公頃），但單產進一步提高，預計2024年將達到367公斤/畝（5506千克/公頃），比2014年增加18公斤/畝（262千克/公頃）。小麥產量繼續增長，預計2024年將達到12931萬噸，比2014年增長2.5%。
在消費方面，報告預測未來10年將呈現穩步增長的態勢。預計2024年小麥總消費量將增至13195萬噸，年均增長0.6%。其中，受人口持續增長帶動，小麥口糧消費仍將保持增長態勢，預計2024年將達到8877萬噸，年均遞增約0.5%，在小麥總消費中的比重保持在67%左右；隨著農產品價格形成機制進一步完善，小麥飼料用糧消費增幅下降，預計2024年小麥飼料消費量約為1833萬噸，占小麥總消費量的比例將接近14%；隨著食品工業持續發展，小麥加工消費將持續增加，預計到2024年將達到1539萬噸，年均增長約1.3%，占小麥總消費量的比例約為11.7%；隨著播種和栽培技術進步，未來小麥種用消費量略減，預計將從2014年的459萬噸略降至2024年的448萬噸，年均降幅0.2%；隨著烘干和倉儲設施的改進，小麥損失率下降，預計2024年約為498萬噸，比2014年下降1.4%。
在貿易方面，報告預測未來10年小麥進口基本保持穩定。短期內世界經濟復蘇乏力，美國經濟表現相對強勁，以美元計價的國際大宗商品價格不斷承壓，而國內價格將保持整體穩定，國際小麥價格將保持一定的競爭優勢。預計2024年我國小麥進口將達到280萬噸左右，比2014年增加180萬噸。由于中國小麥缺乏國際競爭力，出口優勢不明顯，展望期內每年小麥的出口量將在20萬噸左右，未來中國小麥貿易仍將維持凈進口格局。
玉米
短期供應充裕 中長期需求明顯增加
報告分析，2014年，國內玉米面積繼續穩中有升，全年玉米播種面積為5.56億畝，同比增長2.1%；但干旱對玉米單產造成一定影響，單位面積產量388公斤/畝，同比下降3.3%；總產21567.3萬噸，同比下降1.3%，僅次于歷史最高的2013年，仍為豐收年。消費方面，由于國內經濟增速持續放緩，玉米深加工產品下游需求不足，工業消費同比下降。飼料消費由于消費需求不旺、疫病、消費替代等因素影響相對低迷，增速明顯放緩。食用消費和種用消費基本穩定，估計全年玉米國內總消費1.95億噸，同比下降1.3%。
報告預測，未來10年，玉米種植效益仍將好于大豆、雜糧等競爭性作物，玉米種植面積仍將可能繼續增加。但耕地減少、水資源短缺等矛盾將日益突出，決定了玉米面積增長空間越來越小，今后玉米面積增幅將明顯放緩。同時，中低產田改造、高標準農田建設、土壤深松、秸稈還田等一大批工程項目的實施，以及品種改良、高產創建等增產技術的進一步推廣應用，玉米單產尚有較大的增長潛力，今后玉米增產將主要來源于單產提高。預計2015年玉米面積穩中略增，若氣候正常，產量將略有增長。未來10年中國玉米的種植面積將基本穩定，單產年均增長1.2%，總產量年均增長1.3%。
隨著新型城鎮化的推進，加上人口增長，未來10年，農村居民對畜水產品消費需求還有較大增長空間，玉米飼用需求將持續增長。同時，在經濟增長及市場需求推動下，深加工玉米用量將恢復增長，但增速較上個10年明顯放緩。食用消費和種用消費基本穩定。預計未來10年，國內玉米總消費量年均增速為3.1%。玉米進口總體呈擴大趨勢，國內外價差明顯將是進口增長的主要動力。但國內較為寬松的供求格局將對進口形成抑制，加上關稅配額管理機制的作用，玉米進口難以突破720萬噸的配額數量。
報告認為，未來10年玉米市場面臨諸多不確定性因素。隨著氣候變暖和極端異常天氣頻繁發生，玉米生產面臨的自然風險和不確定性將增大。美國燃料乙醇消耗玉米是否會出現新變化，將對未來國際玉米價格產生重要影響，進而波及國內市場。國際大豆等其他大宗農產品市場的變化也會影響國際玉米市場。此外，人民幣匯率變動、原油價格走勢、國際金融市場的變化等也會影響國際玉米價格走勢及中國玉米進口形勢，進而對國內玉米市場產生影響。
棉花
生產布局調整加速 市場機制作用凸顯
報告預測，未來10年，中國棉花種植面積、產量將會下降，未來棉花生產布局將向新疆集中，內地棉區將明顯萎縮。2024年中國棉花播種面積預計為5346萬畝，比2014年下降15.5%；產量為565.2萬噸，比2014年下降13.0%；國內棉花消費受紡織品出口增長受限、棉花替代品不斷改進影響，難以恢復到千萬噸的水平，展望期內中國棉花消費量預計將從837萬噸緩慢縮減至823.7萬噸，減少1.6%；國內棉花市場調控政策的調整，有利于市場機制發揮作用，能更好地利用兩個市場、兩種資源，未來棉花進口仍將保持較穩定的規模，預計到2024年中國棉花進口規模為208萬噸，比2014年下降14.8%；棉花市場價格形成機制進一步完善，中國棉花價格將與國際市場基本接軌，國內棉花價格將與國際棉花價格保持緊密關系。
報告認為，中國棉花產業的發展還面臨一些不確定因素。一是政策調整的不確定性。一方面目標價格水平的調整對新疆植棉面積的增減起著關鍵作用，另一方面內地省份的補貼水平和補貼方式對長江、黃河棉區的植棉面積有著重要的影響。二是技術因素的不確定性。機采棉推廣的速度和范圍將對未來中國棉花產業產生重要影響。三是滌綸短纖、黏膠短纖對棉花的替代。四是生物技術的應用。抗蟲棉的應用為中國棉花產量的提升發揮了重要作用，提升產量、改良品質、降低棉花生產成本等高產、優質、高效目標的實現有賴于以生物技術為主導的技術進步和成果應用，但科技創新的水平和成果推廣應用的速度取決于多條件的集成作用，這些方面依然存在不確定性。五是自然災害的影響以及城鎮化推進和資源環境的制約。氣候變暖、極端天氣等是影響未來棉花產量、品質的重要的不確定因素。未來城鎮化推進和資源環境對中國棉花生產與消費的制約越來越突出。
