福建自貿試驗區實施方案 帶有鮮明對臺特色
按區域布局劃分，福建自貿試驗區平潭片區重點建設兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施；廈門片區重點建設兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心；福州片區重點建設先進制造業基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示范區。
“福建自貿試驗區的定位，是要建設成為制度創新的試驗田，深化兩岸經濟合作的示范區和建設21世紀海上絲綢之路的核心區。”福建省副省長鄭柵潔表示。
福建自貿試驗區的實施方案帶有鮮明的對臺特色。“率先推進與臺灣地區投資貿易自由”、“推動兩岸金融合作先行先試”、“培育平潭開放開發新優勢”被明確列入自貿區的“任務清單”。
福建省商務廳副廳長鐘木達介紹說，根據總體實施方案，福建自貿區已確立了88項機制創新實驗項目，其中對臺項目20項，確立98項擴大開放實驗項目，其中62項僅對臺開放。
臺灣半成品 可到平潭加工后進入大陸市場
“這些改革舉措主要包括推動對臺投資貿易便利化自由化、兩岸金融合作先行先試，以及擴大通信運輸、旅游醫療等領域的對臺開放。”鐘木達表示，希望以此推動貨物、服務、資金、人員等各類要素自由流動，實現兩岸經濟合作模式的創新。
目前“先放行、后報關”“先上架、后抽檢”的新型通關模式已在福建自貿試驗區試行，企業借助新艙單系統數據向海關進行入境申報，海關對艙單審核無誤后直接放行貨物，企業再行報關、繳稅，極大提高了通關效率。
“上午在臺灣采摘的水果，下午就可以在平潭銷售。”平潭臺商協會副會長薛清德說，平潭片區還率先對臺企試行“臺商協會總擔保制度”，臺商協會的會員企業，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺商協會提供的總擔保，在總擔保有效期內，會員企業無需再逐次提供擔保，就可辦理相關海關事務。
“自貿區對臺灣、福建都是好機會。”臺灣全球運籌協會秘書長王亮說，臺灣可以利用福建自貿試驗區進行產業對接。他舉例說，可以通過臺灣出口原料、加工半成品，再到平潭加工為成品，進入大陸市場和國際市場。
自貿試驗區內企業
融資成本或可大大降低
兩岸金融合作在自貿區內也取得突破，自貿試驗區銀行業金融機構允許與臺灣同業開展跨境人民幣借款，臺灣地區的銀行也可向自貿試驗區內企業或項目發放跨境人民幣貸款。
建設銀行福建自貿試驗區福州片區支行是首批進駐自貿區的金融機構之一。行長嚴洪珠介紹，“今年一季度，我們向臺北支行借款，為中鋁瑞閩股份有限公司成功融資2600萬美元，為企業降低一半融資成本，實現了大陸企業與臺灣金融業的互利雙贏。”
“自貿區為臺灣先進制造業、新興產業、現代服務業在大陸集聚發展提供了條件。”崇仁（廈門）醫療器械有限公司董事長特別助理何明軍說，隨著兩岸航運物流、金融服務合作進一步開放與完善，兩岸供應鏈、產業鏈深度整合，產業集聚效應將逐漸顯現。
中國社科院臺灣研究所副所長張冠華認為，福建自貿試驗區落地恰逢其時，兩岸經濟轉型升級的背景下，兩岸產業呈現總體互補、局部競爭的態勢，特別是在制造業等領域，競爭形態逐漸明顯。福建自貿區落地后，現代服務業等將成為兩岸經貿合作的重要領域，能夠為兩岸產業合作提供新的增長動力。
臺灣中華經濟研究院大陸經濟研究所所長劉孟俊表示，“從長遠目標看，福建應努力與臺灣‘自由經濟示范區’進行對接，深度整合制造業，共同開拓航運物流、金融服務、商貿服務、文化產業等領域的合作，建立環臺灣海峽產業群。”
