1993年:《九十年代中國食物結構改革與發展綱要》
當時,我國居民的食物消費水平剛剛跨越溫飽線,食物消費基本上屬于“高谷物膳食”類型,總體營養水平還較低,同時由于膳食不平衡或營養過剩所造成的“富裕疾病”也已開始出現。
《綱要》提出,堅持食物生產與消費協調發展,根據營養和消費的要求,進一步大力發展食物生產,全面開發利用各種國土資源和食物資源,發展農林牧副漁各業的食物生產和食品加工業,重視生產、加工、流通各環節的統籌安排。改革、調整我國的食物結構和人民消費習慣,經過不斷努力,使我國人民食物消費與營養整體水平有較大的提高和改善,走出一條符合中國國情的食物發展道路。
2001年:《中國食物與營養發展綱要(2001—2010年)》
這個階段,我國居民食物消費正處于由小康向更加富裕轉型的時期,人們對食物多樣化、優質化需求明顯增加,對食物安全衛生要求也不斷提高。但同時,食物生產、消費、營養不協調,生產結構不能滿足營養結構改善的需要,食物質量、安全和衛生存在隱患。此外,還需要加強對居民食物與營養的指導工作,促進居民形成良好的飲食習慣。
《綱要》提出,緊緊圍繞食物發展的重點領域、重點地區、重點人群,分類指導,全面推進,建設現代食物生產、加工和市場體系,調整引導我國食物結構向營養、衛生、科學、合理方向發展,經過不懈努力,使我國居民的食物消費與營養整體水平有較大幅度提高。
2014年:《中國食物與營養發展綱要(2014—2020)》
這個階段,我國農產品綜合生產能力穩步提高,食物供需基本平衡,食品安全狀況總體穩定向好,居民營養健康狀況明顯改善,食物與營養發展成效顯著(由吃飽向如何吃好、吃得營養轉變)。但是,我國食物生產還不能適應營養需求,居民營養不足與過剩并存,營養與健康知識缺乏,必須引起高度重視。
為此,《綱要》對膳食結構的具體內容和目標提出了要求,要求順應各族人民過上更好生活的新期待,把保障食物有效供給、促進營養均衡發展、統籌協調生產與消費作為主要任務,把重點產品、重點區域、重點人群作為突破口,著力推動食物與營養發展方式轉變,著力營造厲行節約、反對浪費的良好社會風尚,著力提升人民健康水平,為全面建成小康社會提供重要支撐。具體來說,如在營養性疾病控制目標中,《綱要》提出要“針對不同區域、不同人群的食物與營養需求,采取差別化的干預措施,改善食物與營養結構”,希望“基本消除營養不良現象,控制營養性疾病增長;居民超重、肥胖和血脂異常率的增長速度明顯下降”。