經(jīng)陜西政府常務(wù)會議通過，《陜西省耕地質(zhì)量保護辦法》于5月1日起施行。《辦法》明確了耕地質(zhì)量保護如何實施及相關(guān)責任主體，從長遠來說，對于建立健全耕地質(zhì)量保護制度、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有積極的推動意義。
明確耕地質(zhì)量保護責任主體
《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量保護工作。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責土地整治、土地復(fù)墾實施中的耕地質(zhì)量建設(shè)和保護工作。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責耕地環(huán)境污染防治監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、林業(yè)等部門按照各自職責，做好耕地質(zhì)量保護的有關(guān)工作。
任何單位和個人都有保護耕地質(zhì)量的義務(wù)，有權(quán)對破壞耕地質(zhì)量的行為進行投訴和舉報。
提高耕地質(zhì)量的一些措施可獲政策扶持
《辦法》指出，鼓勵耕地使用者結(jié)合當?shù)貙嶋H采取下列技術(shù)措施提高耕地質(zhì)量：應(yīng)用秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥等培肥地力技術(shù)；運用測土配方施肥、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)；選用深耕、深松、輪作、少耕免耕等耕作技術(shù)；其他有利于提高耕地質(zhì)量的技術(shù)措施。
對于采取以上技術(shù)措施的，縣級以上人民政府應(yīng)當給予政策扶持。
《辦法》同時指出，縣級以上人民政府應(yīng)當采取下列措施提高耕地質(zhì)量：田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造；土地整治、災(zāi)毀耕地恢復(fù)；土壤環(huán)境保護和污染耕地修復(fù)；水土流失、鹽堿地、土壤沙化、酸化治理；其他有利于提高耕地質(zhì)量的措施。
工程建設(shè)占用耕地，需剝離耕作層土壤
《辦法》規(guī)定，工程建設(shè)項目占用耕地的，耕地占用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和縣級以上人民政府的要求剝離耕作層土壤。耕作層土壤一般由地表向下剝離20厘米。剝離的耕作層土壤應(yīng)在本縣（區(qū)）范圍內(nèi)就近用于新開墾耕地、復(fù)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品
《辦法》規(guī)定，耕地使用者不得使用國家禁止使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。應(yīng)當安全合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，及時清理非降解殘膜、投入品包裝物和廢棄物。
耕地質(zhì)量保護將被納入目標考核
《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當將耕地質(zhì)量保護情況納入耕地保護責任目標考核內(nèi)容，定期組織農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、水行政主管部門以及其他有關(guān)部門對耕地質(zhì)量保護情況進行檢查。
不允許有在田間焚燒秸稈等行為
《辦法》規(guī)定，任何單位和個人不得有下列行為：損毀或者非法占用田間基礎(chǔ)設(shè)施；向耕地和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施排放有毒有害廢水、廢氣、粉塵和未經(jīng)達標處理的畜禽糞便；占用耕地傾倒和堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等固體廢棄物；在田間焚燒秸稈、農(nóng)用薄膜等雜物；法律、法規(guī)禁止的其他行為。
未按國家有關(guān)標準處理的污泥、風(fēng)化煤、油頁巖、粉煤灰及城鄉(xiāng)生活垃圾等，不得作為肥料施入耕地。耕地灌溉用水應(yīng)當符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。
《辦法》規(guī)定，對已污染的耕地，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)行政主管部門提出治理方案，并監(jiān)督有關(guān)責任單位或者個人實施。對治理后仍達不到國家規(guī)定標準的耕地，縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照有關(guān)法律規(guī)定對其生產(chǎn)功能進行調(diào)整。
