實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策的十年,是甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的黃金十年。2012年全省主要農(nóng)作物耕播收綜合機(jī)械化水平超過40%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)了由初級階段邁入中級階段的歷史性跨越,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由人畜力為主向以機(jī)械為主轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大背景下,實現(xiàn)甘肅省農(nóng)機(jī)化數(shù)量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。
要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展,可以說是千頭萬緒,但首要工作是研判形勢,把握好方向目標(biāo)。綜合來看,當(dāng)前甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展既有難得的機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻的考驗。
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢看,“四個全面”戰(zhàn)略布局和“四化同步”的深入推進(jìn),特別是中辦國辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)機(jī)工作從有所作為轉(zhuǎn)變到大有作為的關(guān)鍵時期,農(nóng)機(jī)人必須融入大局、主動作為。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策環(huán)境看,國家持續(xù)加大農(nóng)機(jī)購置補貼力度,省列農(nóng)機(jī)專項資金持續(xù)增長,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性,為全省提升農(nóng)機(jī)裝備總量、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局提供了實實在在的財力支持,農(nóng)機(jī)人必須統(tǒng)籌謀劃、做實工作。從農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和工作實際看,全省農(nóng)機(jī)化總體進(jìn)入中級階段,但是地域狹長、立地條件復(fù)雜多樣的省情實際決定了發(fā)展極不平衡,后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)再提升的任務(wù)艱巨、空間廣闊,應(yīng)當(dāng)立足省情實際,堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,進(jìn)一步把握好發(fā)展方向目標(biāo),聚焦重點,下氣力推進(jìn)工作,農(nóng)機(jī)人必須久久為功,積小勝為大勝。
為此,要著力在三個方面下功夫。
一要推進(jìn)改革創(chuàng)新。要堅持農(nóng)民主體地位、堅持市場導(dǎo)向、堅持從實際出發(fā)。要充分尊重農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的意愿和經(jīng)營自主權(quán),做好規(guī)劃、引導(dǎo)和服務(wù),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;要善于運用市場信息引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),善于運用市場的辦法指導(dǎo)和組織農(nóng)機(jī)作業(yè),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效率,切實提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益;要因地制宜,提高工作的科學(xué)性和政策的針對性,加強分類指導(dǎo),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出區(qū)域特色。
二要用足用好政策。要提高農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施的精準(zhǔn)性,盤活存量,優(yōu)化增量,合理確定補貼范圍和補貼額,引導(dǎo)理性購機(jī);要充分發(fā)揮補貼資金的使用效率,重點用于推動農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、省級示范農(nóng)機(jī)合作社獎補等方面,落實好省政府扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施。
三要明確主攻方向。要加強農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)化集成技術(shù)配套,開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動,完善重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線和模式;要以提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效率為動力,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)主體和農(nóng)機(jī)大戶;要分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作,切實加強職業(yè)型農(nóng)機(jī)實用人才隊伍建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,當(dāng)前,甘肅省正處于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時刻,各級農(nóng)機(jī)主管部門要科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速,農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo),增強信心,主動作為,全力推動甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。