近年來，隨著人口增長和城鄉居民消費水平提高，牛羊肉消費持續快速增長，但受生產成本上升、發展方式轉型等因素影響，牛羊肉生產增速減緩，價格連續上漲，對居民日常消費造成了一定影響。為發展牛羊肉生產，增加市場供應，滿足消費需求，今年以來，農業部會同有關部門，以落實《全國牛羊肉生產發展規劃》（2013-2020年）為抓手，以推動出臺扶持政策為突破口，加快轉變牛羊肉生產方式，各項重點工作取得積極進展。
推動出臺生產發展扶持政策。今年以來，中央財政新增牛羊肉生產發展資金14億元，主要用于肉牛基礎母牛擴群增量補貼、發展南方草地畜牧業、支持標準化規模養殖場建設等方面，進一步提高基礎母牛飼養積極性，帶動廣大養殖場戶發展牛羊肉生產。利用中央財政扶持畜牧標準化生產資金，支持河北、河南、山東和四川4省開展牛羊肉生產貸款擔保、貼息試點，探索解決肉牛肉羊生產發展貸款難題。新疆、甘肅等地也相繼出臺了扶持牛羊生產發展的政策措施，解決區域牛羊肉生產供應問題。
加快推進標準化規模養殖。標準化規模養殖是發展牛羊肉生產的主攻方向。在2010年以來共創建526個肉牛、肉羊國家級標準化示范場基礎上，今年繼續啟動畜禽養殖標準化示范創建活動，計劃再創建一批肉牛、肉羊標準化示范場，進一步發揮示范帶動作用。依托國家肉牛牦牛和肉羊產業技術體系力量，召開肉牛、肉羊標準化規模養殖主推技術培訓班，推廣標準化生產適用技術，加快肉牛肉羊生產方式轉變。
強化肉牛肉羊品種改良。良種是生產發展的基礎。農業部以實施《全國肉牛遺傳改良計劃》為抓手，組織遴選肉牛核心育種場，推進生產性能測定等育種工作，提高肉牛自主育種能力。落實中央財政肉牛、羊良種補貼資金2.8億元，加快品種改良，提高生產效率，增加市場供給。組織實施畜禽良種工程項目和畜禽種質資源保護項目，改善牛羊原良種場和資源場設施條件，增強良種供應能力。
在中央政策措施推動和市場行情的拉動下，今年以來全國牛羊生產保持穩定發展，肉牛存欄降勢趨緩，肉羊存欄增加，市場價格上漲趨緩。據農業部定點監測，今年2月份以來肉牛存欄數量連續4個月增加，5月份肉牛存欄雖有下降，但降幅明顯減小；肉羊存欄今年以來已連續5個月增加。6月份，全國牛肉和羊肉月平均價格分別為每公斤62.56元和每公斤64.72元，同比分別上漲7.7%和6.3%，漲幅比去年同期分別下降25個百分點和15個百分點。
