2014年上半年，農業(yè)部以農業(yè)科技創(chuàng)新引領、新型職業(yè)農民培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大工程為重點，在綜合考慮我國農業(yè)區(qū)劃和農牧漁優(yōu)勢產業(yè)布局的基礎上，啟動實施了100個區(qū)域代表性強、產業(yè)鏈條完整、生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設有特點的國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設工作，緊緊圍繞“一個根本目標”，充分利用“兩個驅動戰(zhàn)略”，努力實現(xiàn)“三大核心功能”，重點完成“四項建設內容”，探索構建“五大運行機制”，力爭把創(chuàng)新基地建成集農業(yè)自主創(chuàng)新、集成示范、推廣應用、教育培訓、生態(tài)保護于一體的綜合性基地，解決產業(yè)鏈中各關鍵環(huán)節(jié)的技術難題。
一個根本目標，即圍繞農業(yè)部黨組中心工作和“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”任務，在具有一定規(guī)模的固定區(qū)域整合科技資源、培訓資源和推廣資源，通過頂層設計和擇優(yōu)委托的方式，開展科技自主創(chuàng)新、技術集成示范、職業(yè)農民培育和成果快速轉化工作。
兩個驅動戰(zhàn)略，即在創(chuàng)新基地建設中，既要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，又要充分依靠市場驅動的力量，推動創(chuàng)新基地可持續(xù)發(fā)展。在中央政府主導完成創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、機制構建和任務明晰的基礎上，要充分發(fā)揮當?shù)卣蛷V大農民的主體作用，引入市場驅動機制，通過科技與生產的緊密結合，促進創(chuàng)新基地不斷自我完善、科技成果不斷轉化應用、區(qū)域經(jīng)濟不斷健康發(fā)展。
三大核心功能，即農業(yè)科技的集成創(chuàng)新、培訓指導和示范推廣。要通過建設創(chuàng)新基地，著力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題-研究問題-集成應用-解決問題-發(fā)現(xiàn)新問題”的螺旋式上升的科技創(chuàng)新路徑。要重點依托創(chuàng)新基地深入開展新型職業(yè)農民培育工作，著力解決當前創(chuàng)業(yè)農民專業(yè)知識貧乏、信息渠道不暢、經(jīng)營管理水平低下等問題。要通過創(chuàng)新基地與龍頭企業(yè)的無縫對接，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的快速轉化應用。
四項建設內容，即指導每個創(chuàng)新基地根據(jù)不同的功能定位和服務需求制定到“十三五”末的建設規(guī)劃；組建一支由農業(yè)科技創(chuàng)新、農技推廣、相關企業(yè)等人員共同參與的專家團隊，對創(chuàng)新基地進行科學規(guī)劃和日常指導；在繼承現(xiàn)有科技成果的基礎上集成示范一批技術，切實解決當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的科技問題；通過市場手段對接一個企業(yè)，帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。
五大運行機制，即以產業(yè)需求為導向、政府擇優(yōu)委托的科研立項機制、以首席專家為創(chuàng)新基地主要負責人的業(yè)務指導機制、以“政府+基地+專家（農技員）+企業(yè)（規(guī)模經(jīng)營組織）+農民”模式為主的農技推廣服務機制、以支撐產業(yè)發(fā)展、促進農民增收為主要評價指標的績效管理機制、以政府引導性支持和社會多元化投入相結合的自我發(fā)展機制。
