5月7日下午,自貢市農牧業局組織召開全市高標準農田建設暨耕地質量提升與保護促進會。市、各區縣農牧(林)業局的分管領導、土肥股(站)長、技術人員共20余人參加了會議。會議參觀了自貢市貢井區成佳鎮、榮縣長山鎮高標準農田建設現場,并在榮縣召開座談會議。
會上,自貢市榮縣、貢井區農牧(林)業局交流了高標準農田建設經驗;聽取了各區縣關于落實好《到2020年化肥施用零增長行動》建言獻策;市土肥站站長傳達了2015年全省耕地質量建設與保護工作會議精神,安排部署全市高標準農田建設及耕地質量建設與保護工作。最后,市農牧業局分管局長在總結前期工作的基礎上,結合當前重點工作,提出了“七加大、七確保”要求。
一是加大建設力度,確保高標項目按時完成。要加強組織領導,完成高標準農田建設聯席會議制度由政府領導擔任召集人的調整。要加大格田化建設,重點圍繞格田化進行項目實施,推進高標準農田成片、規模、集中化建設。要加大統籌推進,在加快完成2014年在建工程項目實施的同時,合理統籌安排2015年項目方案編制、2011-2014的省高標農田績效考評和鞏固退耕還林成本基本口糧田項目驗收。要完善監管機制、改善監管隊伍、豐富監管舉措、強化監管力量,確保監管有力到位,確保工程質量。要提高項目融合度,在加強項目整合的同時,注重融合度的提高,減少重復建設和反復調整,做到有機協調統一。
二是加大克難力度,確保驗收認定有序啟動。要以保證任務落實和資金落實為總要求,嚴格按照核心區和提質區,以二調面積為基礎進行認證上圖。要全盤提統和綜合考慮涉及項目、部門、環節,增強統籌協調力度,強化驗收認定的合力實效。要嚴格工作程序,有序推進方案制定、批復同意、資料收集、精準認定、仔細上圖、成果報批、批后報市等各項工作。
三是加大提速力度,確保測土配方及時完成。要抓緊落實測土配方施肥項目檢查驗收,準備項目驗收資料清單,于6月20日前完成項目自查,報市驗收。要嚴格按照省、市批復測土配方方案實施,并與國土部門協商爭取形成完善的地力培肥方案。三要加強站企合作和測土配方施肥與高產創建結合,積極探索測土配方施肥技術推廣新模式,把技術轉化為生產力,提升綜合效益。
四是加大配合力度,確保農田劃定合理界定。主動介入,積極與國土部門溝通,認真確定縣域耕地中等地力等級水平以上耕地面積,確保工作同步,信息對稱。保證農業發展空間和可持續發展。
五是加大把關力度,確保耕地質量嚴評達標。要嚴格落實市級驗收和嚴格驗收的原則。杜絕評而不評、驗而不驗或假評假驗,更不能以簡單簽字蓋章代替評審評定。要從滿足農業生產條件出發,堅守本行業的標準體系,堅守對耕地質量地力等級的判定,不與國土部門以核定占補平衡指標為主的耕地質量等別評價混淆。要與國土部門積極銜接,確保必要經費投入的同時,規范資金管理,做到支出有據、合理、合規、合法,嚴守政策和廉政底線,不得違法亂紀闖規。
六是加大創新力度,確保培肥防污相融推進。要加大社會化新模式探索,在秸稈還田、糞污綜合利用、地力培肥等方面開拓創新,探出一條符合實際、操作可行的農業面源污染防控途徑。特別是要抓緊實施好大安區的PPP項目并總結經驗,積極推廣。要圍繞全市油菜全程機械生產任務及禁燃區劃定工作,加強與農技站、農機站溝通,加大與環保部門配合,同步配套搞好秸稈粉碎還田和禁燃要求落實,努力使地力培肥、秸稈禁燃還田、面源污染防控相融協調推進并再上新臺階。
七是加大規范力度,確保所有項目合規實施。圍繞新常態需要,按照“從嚴守規、從廉行政、從實盡責”的要求,從思想上始終保持清醒頭腦并指導工作。要認真貫徹落實省和市相關廉政警示教育精神及項目實施規范制度要求,切實強化監督管理,規范施政行為,不斷加強廉潔自律、廉政履職建設,確保規范清廉、中規中矩、合理合法地實施好我市高標農田建設及土肥相關工作。