日前，國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確要求結(jié)合國家建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。
《通知》指出，加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，是維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要措施；是深化農(nóng)村改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；是建立實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。為避免增加群眾負擔(dān)，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費，在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作中將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物一并納入，有助于建立健全不動產(chǎn)登記制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系，進一步提高政府行政效能和監(jiān)管水平。
針對工作目標(biāo)和任務(wù)，《通知》從三方面提出了要求。一是統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎(chǔ)。《通知》要求，全面加快農(nóng)村地籍調(diào)查，統(tǒng)籌推進農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物補充調(diào)查工作。《通知》明確各地要以服務(wù)和支撐登記發(fā)證工作為切入點，兼顧建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、改革完善宅基地制度等土地制度改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記建設(shè)的實際需要，因地制宜確定調(diào)查方法和精度，積極穩(wěn)妥推進本地區(qū)的農(nóng)村地籍調(diào)查工作。二是因地制宜、細化政策。考慮到各地情況千差萬別，為避免政策“一刀切”，《通知》明確要求地方以現(xiàn)有登記發(fā)證有關(guān)文件為基礎(chǔ)，針對本省實際問題，進一步細化完善有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準。三是應(yīng)發(fā)盡發(fā)，立足長遠。《通知》明確，各地要按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)和宅基地制度改革的要求，全面落實宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
