三、加快項目建設(shè)進度，搞好竣工驗收
一是加快項目建設(shè)進度。按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定，項目批復(fù)后6個月仍不開工的項目，有關(guān)部門要進行問責；9個月仍不開工的項目，審批部門有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定，收回項目資金，并對項目法人進行問責處理。因此，各項目建設(shè)單位在項目批復(fù)后，要抓緊組織項目實施，加快施工進度，力爭項目在規(guī)定期限內(nèi)完成項目建設(shè)內(nèi)容。2013年前批復(fù)的耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項目未驗收的必須在今年12月底前完成終驗。二是規(guī)范開展項目驗收。驗收工作一般包括中間驗收、初驗與終驗。一要強化中間驗收。中間驗收是為了實現(xiàn)建設(shè)項目整體目標，保證工程質(zhì)量，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加的針對部分單元工程、專業(yè)工程、隱蔽工程等所進行的驗收。各地要認真組織，規(guī)范實施。二要規(guī)范驗收程序。項目竣工后，建設(shè)單位要及時組織相關(guān)人員進行初驗，初驗后申請項目批復(fù)單位進行終驗。項目批復(fù)單位要建立由省市農(nóng)業(yè)、水利、財務(wù)管理等方面專家組成的專家?guī)欤瑢脮r隨機抽取5名以上專家組成驗收組，在接到項目建設(shè)單位驗收申請兩個月內(nèi)完成終驗。三要加強驗收管理。要對項目建設(shè)內(nèi)容完成及達標情況、項目實施“四制”履行情況、資金使用及財務(wù)管理情況、技術(shù)應(yīng)用及效益情況等進行全面驗收。驗收合格的項目，按農(nóng)業(yè)部要求，發(fā)放《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收表》；對驗收不合格的項目，限期整改，規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，追究項目法人的責任，取消項目所在縣今后申報項目的資格。三是加強固定資產(chǎn)運行管理。對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)要在項目驗收后進一步落實產(chǎn)權(quán)歸屬，明確使用和管護主體，制定切實可行的使用和管護辦法，確保資產(chǎn)不流失，充分發(fā)揮項目實施的當前效益和長遠效益。四是及時報告項目進展情況。根據(jù)國家發(fā)改委要求，國家新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項目每月8日、18日、28日按旬報告項目進展情況；按照省政府要求，高標準農(nóng)田建設(shè)項目每月底報告項目進展情況。市級農(nóng)業(yè)主管部門要組織項目建設(shè)單位按規(guī)定要求按時向省農(nóng)業(yè)廳土肥站上報項目實施進展情況。
四、加強檢查指導(dǎo)，確保項目順利實施
各市、縣農(nóng)委的計劃和土肥部門要提高認識，明確職責，加強合作，不斷創(chuàng)新和完善工作機制，推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目順利實施。要深入工程建設(shè)一線，定期不定期對項目建設(shè)進行檢查指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要加大宣傳培訓(xùn)力度，廣泛宣傳項目建設(shè)的成就及效果，充分發(fā)揮項目實施的社會效益。要深入調(diào)查研究，及時總結(jié)項目建設(shè)的先進典型，為我省高標準農(nóng)田建設(shè)積累經(jīng)驗，樹立樣板。
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2015年5月26日
