6月18日，一進(jìn)入長(zhǎng)垣地界，滿眼都是濃濃的綠色和姹紫嫣紅：條條大道上的行道樹綠意盎然，花朵次第開放，被層層綠植包圍的一個(gè)個(gè)住宅小區(qū)，時(shí)尚的建筑樣式透著靈氣。商業(yè)街區(qū)熱鬧繁華，寬闊的街道干凈整潔，不禁讓人感慨：長(zhǎng)垣不是在城市里建公園，而是一座“建在公園里的城市”……
長(zhǎng)垣“六城聯(lián)創(chuàng)”工作起步早、基礎(chǔ)好。截至目前，該縣已成功創(chuàng)建為國家園林縣城，還是省直管縣中唯一的、也是豫北第一個(gè)國家衛(wèi)生縣城。去年該縣被提名為全國文明城市創(chuàng)建示范城市。該縣還榮獲省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)文化先進(jìn)縣等稱號(hào)并蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”。
這一塊塊金字招牌的背后，彰顯出長(zhǎng)垣縣委、縣政府執(zhí)政為民的理念和追求。
如意園從60多畝擴(kuò)為369畝，舍棄的是巨額財(cái)政收入，換來的是百姓的幸福指數(shù)。
6月19日傍晚，走進(jìn)長(zhǎng)垣縣的如意園，老人們鍛煉身體，孩子們奔跑嬉戲。年輕人三三兩兩或是坐著聊天，或是悠閑地散步。
說起當(dāng)初建這個(gè)游園，還有個(gè)故事。
2012年，長(zhǎng)垣縣委本來要把此處60多畝的水塘荒地規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)游園。那時(shí)候，由于地理位置優(yōu)越，水塘周圍的200多畝地早已賣給開發(fā)商。然而，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，為進(jìn)一步提升城市品位，讓群眾擁有更多的休閑綠地，該縣決定贖回已經(jīng)賣給開發(fā)商的地塊，將如意園擴(kuò)大到369畝。
“這是一筆‘只賠不賺’的買賣。”長(zhǎng)垣縣住建局副局長(zhǎng)王天河對(duì)記者說，不算當(dāng)初的征地費(fèi)用，縣里又投入1.2億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)如意園。而賣給開發(fā)商蓋樓的話，會(huì)帶來可觀的財(cái)政收入和稅收。“如果算經(jīng)濟(jì)賬，這個(gè)公園建得很不‘劃算’。但縣里算得更多的是民生賬。”
除了縣城內(nèi)投資上億元的三善園、如意園等，長(zhǎng)垣縣按照“居民出門500米必有游園綠地”的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公共綠地系統(tǒng)布局，努力建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林，打造“兩帶、一群、多點(diǎn)”城區(qū)綠化格局。如今，該縣街頭游園、街頭綠地與廣場(chǎng)綠地隨處可見，汽車東站游園、城大路口游園、蒲東廣場(chǎng)綠地、長(zhǎng)垣大道與億隆大道交叉口綠地等42處街頭游園和綠地相繼建成，街道綠化正在形成“綠成線、樹成蔭、花成景”的格局。
在很多城市，主要街道十字路口都是商業(yè)開發(fā)的“金角銀邊”。而在長(zhǎng)垣，新建十字路口不能建新樓，全是小游園。目前，除了已經(jīng)建成的42處街頭游園，王天河說，今年還有一個(gè)游園正在建設(shè)，兩個(gè)游園升級(jí)改造項(xiàng)目。未來兩年內(nèi)，城區(qū)將再添8個(gè)游園。
長(zhǎng)垣縣城內(nèi)的所有公園沒有圍墻，管理人員也很少，24小時(shí)開放，游園設(shè)施保持良好。良好的空氣質(zhì)量和生活環(huán)境，在提高百姓幸福指數(shù)的同時(shí)，也影響著群眾的文明素質(zhì)。
不搞臨時(shí)突擊，杜絕勞民傷財(cái)，不把“創(chuàng)牌”當(dāng)目的，
而是以創(chuàng)建為載體，利民惠民辦實(shí)事
“你還在為車窗拋物、亂停亂放、超員拉客等違法行為苦惱嗎？還在朋友圈吐槽各種不文明交通行為嗎？你已經(jīng)OUT啦，朋友們發(fā)的照片已經(jīng)獲獎(jiǎng)啦……”近日，在長(zhǎng)垣縣城，一則朋友圈消息被廣泛傳播。
原來，長(zhǎng)垣縣公安交警大隊(duì)決定自6月8日至12月31日，在全縣開展“交通違法隨手拍”有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾隨手拍攝交通違法照片或視頻，舉報(bào)交通違法行為?；顒?dòng)開始沒幾天，就吸引了眾多群眾參與。
“你在拿起手機(jī)相機(jī)拍別人違章的同時(shí)，肯定會(huì)刻意注意自己有沒有違章。”長(zhǎng)垣縣文明辦主任張杰認(rèn)為，群眾微信抓拍違章活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了全縣群眾參與，讓人人都變成了交通監(jiān)督員。
在張杰看來，這個(gè)小小的活動(dòng)，也是長(zhǎng)垣縣委、縣政府創(chuàng)建理念的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。“單靠執(zhí)法管理不行，長(zhǎng)垣各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)都離不開群眾參與。”
長(zhǎng)垣縣愛衛(wèi)辦副主任崔麗介紹，在“六城聯(lián)創(chuàng)”過程中，他們注重發(fā)動(dòng)全城全民參與，樹立全縣“一盤棋”的思想，加大聯(lián)創(chuàng)資源整合力度，提高共建共享水平。每個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部門都按照各自職責(zé)要求，切實(shí)履行好本單位、本部門自身工作職責(zé)。同時(shí)，“六城”部門之間相互協(xié)同作戰(zhàn)、相互支撐，密切配合、合力推進(jìn)，重點(diǎn)加大城市綜合建設(shè)和管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、社會(huì)管理、文明共建等方面的工作力度，全縣上下形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工抓，職能部門負(fù)責(zé)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)，推動(dòng)了全縣創(chuàng)建工作互動(dòng)共贏。
早在2006年，長(zhǎng)垣縣就成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，且已經(jīng)通過兩次復(fù)審。2013年，該縣創(chuàng)新工作機(jī)制，通過全城全民各單位齊心協(xié)力，把集中整治逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理、精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理、依法依規(guī)管理，用長(zhǎng)效機(jī)制鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，將《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》中9大項(xiàng)52小項(xiàng)工作指標(biāo)以《愛衛(wèi)會(huì)常態(tài)化工作機(jī)制程序表》的形式，逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，逐一明確責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)展要求等，并加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、信息反饋、督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做到整體工作階段化，階段工作具體化，具體工作明細(xì)化。
“調(diào)動(dòng)群眾一起參與，創(chuàng)建過程才會(huì)事半功倍。”長(zhǎng)垣縣文明辦副主任范淑紅說，不搞臨時(shí)突擊，杜絕勞民傷財(cái)，不把“創(chuàng)牌”當(dāng)目的，而是以創(chuàng)建為載體，利民惠民辦實(shí)事，避免了“滿城盡是卷閘門”的尷尬。
“六城聯(lián)創(chuàng)”大幅提升城市軟實(shí)力，吸引大批客商和人才前來長(zhǎng)垣投資創(chuàng)業(yè)
6月19日，記者在長(zhǎng)垣采訪時(shí)獲悉，2014年，上市公司盾安環(huán)境下屬盾安（天津）節(jié)能系統(tǒng)有限公司落戶長(zhǎng)垣的投資5個(gè)億的供熱項(xiàng)目，目前已完成投資兩個(gè)億，主要管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)，年內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)供熱。
說起當(dāng)初落戶長(zhǎng)垣的原因時(shí)，該公司副總經(jīng)理陳理彬笑著說：“吸引我留下來的除了長(zhǎng)垣美食，便是長(zhǎng)垣的生活工作環(huán)境。”
長(zhǎng)垣縣提出建設(shè)“富強(qiáng)長(zhǎng)垣、科教長(zhǎng)垣、宜居長(zhǎng)垣、和諧長(zhǎng)垣”，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，著力保障和改善民生，持續(xù)提升城市軟實(shí)力和群眾幸福指數(shù)，吸引了大批客商和人才前來長(zhǎng)垣投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
如今，長(zhǎng)垣縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有15個(gè)成功創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中6個(gè)成功創(chuàng)建為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年3月，長(zhǎng)垣縣被命名為“省級(jí)生態(tài)縣”，成為10個(gè)省直管縣中目前唯一的一個(gè)省級(jí)生態(tài)縣，也是我省平原地區(qū)唯一的省級(jí)生態(tài)縣。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了長(zhǎng)垣全城爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、生態(tài)小區(qū)的熱潮。該縣大力實(shí)施“拆墻透綠”工程，沿街單位一律拆墻透綠，將庭院綠地變成街道景點(diǎn)，確保道路綠地與單位綠地融為一體，實(shí)現(xiàn)綠化資源全民共享。目前長(zhǎng)垣縣共有省級(jí)園林單位20個(gè)，省級(jí)園林小區(qū)17個(gè)。長(zhǎng)垣縣還開始發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)，建立苗圃基地，經(jīng)濟(jì)效益初顯。
“現(xiàn)在，如果小區(qū)內(nèi)部環(huán)境不好，綠化不到位，建好的商品房根本不好賣。注重綠化、講究品位、容積率較低的小區(qū)，房?jī)r(jià)雖較高，但房子非常好賣，開發(fā)商的積極性也很高。”長(zhǎng)垣縣環(huán)保局總工盧翔說。
各種創(chuàng)建活動(dòng)的開展，在完善城市功能，提升城市品位的同時(shí)，使得長(zhǎng)垣城市功能進(jìn)一步完善，城市面貌發(fā)生巨大變化，居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展。近年來，長(zhǎng)垣還把“六城聯(lián)創(chuàng)”作為提升城市形象品位、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體，取得了明顯成效。
今年一季度，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，該縣經(jīng)濟(jì)基本保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.9億元，同比增長(zhǎng)10.7%，高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成38049萬元，同比增長(zhǎng)11.5%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。
