農辦醫〔2015〕27號
各省、自治區、直轄市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：
為進一步加強生鮮乳質量安全監管，促進奶業健康發展，按照國務院有關工作要求，現就進一步加強從奶牛養殖到生鮮乳收購環節獸藥監管工作通知如下。
一、進一步明確主體責任
依據《中華人民共和國農產品質量安全法》《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規，奶牛養殖者、生鮮乳收購者對其生產、收購、運輸的生鮮乳質量安全負責，是生鮮乳質量安全的責任主體。各級畜牧獸醫行政主管部門要組織督促轄區內奶牛養殖場（小區）、生鮮乳收購站落實質量安全主體責任，簽署生鮮乳質量安全承諾書，承諾養殖過程中遵守獸藥安全使用規定，嚴格執行休藥期規定，不在飼料、飲水、生鮮乳中添加違禁藥物和其他有害物質；承諾生鮮乳收購活動中不添加國家明令禁止的添加物或其他非法添加物質。
二、進一步加強奶牛養殖獸藥等投入品使用管理
（一）規范獸藥等投入品使用
各級畜牧獸醫行政主管部門要嚴格按照養殖、飼料、飼料添加劑和獸藥等方面的法律規定，突出生鮮乳質量安全關鍵點控制，督促指導奶牛養殖場（小區）規范飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用管理，從源頭控制生鮮乳質量。
要督促養殖者根據《中華人民共和國畜牧法》，建立完善投入品使用記錄；建立投入品供應商采購審核制度，審查獸藥、飼料等產品的合法資質證明和質量合格證書等材料；嚴格落實獸用處方藥采購管理制度，嚴格執行休藥期和泌乳期用藥規定，對獸藥使用記錄，要增加標注休藥期執行情況、獸用處方藥使用等項目內容；嚴禁濫用獸用抗菌類藥物及激素類藥品。
（二）加強獸藥等投入品使用監管
各級畜牧獸醫行政主管部門要以核查奶牛養殖檔案和個體健康檔案為抓手，全面檢查轄區內奶牛養殖場（小區、戶）飼料、飼料添加劑和獸藥使用情況，重點檢查是否存在使用禁用獸藥、人用藥、原料藥、假劣獸藥等，以及是否存在超范圍、超劑量用藥、不執行休藥期、濫用獸用抗菌藥和激素類藥等違法違規行為。要對基層動物診療機構奶牛疾病診斷治療和用藥情況進行檢查，必要時追蹤至奶牛養殖場（小區、戶）。
三、進一步加強生鮮乳收購站管理
（一）規范生鮮乳收購活動
縣級畜牧獸醫行政主管部門要規范生鮮乳收購許可證核發，加強生鮮乳收購資格的市場準入管理，嚴格審查開辦條件；鼓勵乳制品生產企業建設或收購生鮮乳收購站，并將生鮮乳獸藥殘留檢測關口前移至生鮮乳收購站，提前管控獸藥殘留風險。各級畜牧獸醫主管部門要督促指導生鮮乳收購站建立質量安全運行體系，嚴格管控生鮮乳收購質量，嚴把生鮮乳收購前質量關，規范填寫生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。
（二）加強生鮮乳收購站監管
各級畜牧獸醫行政主管部門要全面檢查轄區內生鮮乳收購站“兩證一單”，即生鮮乳收購許可證、準運證明和生鮮乳交接單，檢查生鮮乳收購、銷售和檢測記錄臺帳，落實分戶留樣制度。重點檢查是否存在非法添加等違法行為，嚴厲打擊非法從事生鮮乳收購活動，嚴禁收購違反安全用藥和休藥期規定等不符合質量安全標準的生鮮乳，經檢測不合格的應予銷毀或采取其他措施進行無害化處理。對有證據表明已流入乳制品生產環節的存在質量安全風險的生鮮乳，要及時通報同級食品藥品監管部門，啟動追查機制，保證上市乳制品的質量安全。
四、進一步加強生鮮乳獸藥殘留監控
各級畜牧獸醫行政主管部門要按照生鮮乳質量安全標準，強化生鮮乳中非法添加物質、污染物、獸藥殘留等檢測工作，結合我部《2015年度動物及動物產品獸藥殘留監控計劃》（農醫發〔2015〕4號）和《2015年全國生鮮乳質量安全監測計劃》（農牧發〔2015〕1號），組織制定轄區生鮮乳質量安全監控殘留檢測計劃。加大轄區內生鮮乳收購站的監控力度，適當抽檢一定數量乳制品生產企業收購的生鮮乳。對發現的非法添加或殘留超標產品，要跟蹤追溯，查清問題根源，堅決杜絕相關生鮮乳流入市場和乳制品生產加工環節。
農業部辦公廳
2015年7月21日
