近日在北京舉辦的2015年中國農(nóng)村發(fā)展高層論壇，國務(wù)院發(fā)展研究中心學術(shù)委員會秘書長程國強在論壇上表示，對臨時收儲，個人主張應(yīng)該盡快退出。事實上，自從去年棉花和大豆實施目標價格補貼改革試點后，就有預(yù)言稱玉米將成為下一個實施目標價格補貼改革試點的品種。
7月10日，農(nóng)業(yè)部在《十二屆全國人大三次會議第1480號建議答復(fù)摘要》中指出，對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等品種，要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用。一時間，玉米臨時收儲政策是否會退出，相關(guān)政策將如何進行調(diào)整，成為了市場關(guān)注的焦點。
現(xiàn)在市場多空雙方都在揣測，玉米臨時收儲政策是否已經(jīng)走到了十字路口？其實，玉米的臨時收儲政策，并不是因為玉米供應(yīng)不足，而是意在穩(wěn)定商品價格，保證農(nóng)戶收入，并引導(dǎo)種植。但是2008年收儲政策實施之后，國內(nèi)玉米的高庫存量、高進口量的現(xiàn)象越來越突出，這便將危及到國內(nèi)的種植產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)。
行業(yè)分析人士認為原本市場預(yù)期，在大豆和棉花由臨時收儲政策轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕藘r格直補政策之后，玉米也將實行這一措施，但最終大豆和棉花的政策效果并不盡如人意，預(yù)示玉米收儲政策暫時應(yīng)不會向目標價格制度轉(zhuǎn)變。不過，按照目前的狀況來看，即便收儲，出于財政壓力和臨儲庫存最終需要處理考慮，今年的玉米收儲價格很可能維持不變或略微降低。
但無論如何，對于玉米市場而言，都會形成壓制效果。目前市場基本都認為國家會調(diào)低今年的玉米臨儲收購價格，但是對于調(diào)降的幅度還存在較大爭議。預(yù)計今年臨儲收購價格可能會下調(diào)，但是下調(diào)空間有限。如果調(diào)低收購價格，必然會對玉米價格形成沖擊，參考臨儲收購價格的下調(diào)幅度，玉米現(xiàn)貨價格也將出現(xiàn)相近的跌幅。
由于玉米淀粉定價的70%源于原料玉米的價格，因此玉米價格對于淀粉價格有很大的指導(dǎo)意義，目前淀粉期貨價格的弱勢也是受玉米期貨價格下跌的影響。所以要判斷未來淀粉價格走勢，首先要判斷玉米價格走勢。目前1601合約2013元/噸、1605合約1979元/噸的玉米價格是基于前期市場傳聞今年玉米臨儲收購價格每噸將下調(diào)400多元的價格預(yù)期。
玉米價格快速走低，淀粉生產(chǎn)成本下降，加上市場普遍擔心新年度玉米臨儲政策發(fā)生變化，玉米價格進一步走低至1800元/噸甚至更低價格，屆時淀粉生產(chǎn)成本將進一步下降。短期來看，河北、河南及山東部分淀粉企業(yè)停機，階段性減少了淀粉供應(yīng)，但在當前整個市場擔心全球經(jīng)濟危機進一步加深，短期利好不足以支撐淀粉價格反彈，淀粉尋底之路漫漫。
