金秋時節(jié)，碩果累累。9月10日上午，平頂山市金牛山6000畝生態(tài)無公害石榴園碩大的優(yōu)質(zhì)石榴泛著紅光姹紫嫣紅，豐收在望。預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)3000多噸 ，產(chǎn)值2200余萬元，果農(nóng)人均收入達(dá)2萬元以上。
近年來，平頂山市衛(wèi)東區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢，利用荒山、荒坡大力發(fā)展林果業(yè)，同時與中科院林業(yè)科研所合作引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)石榴品種，不僅使昔日荒山得到綠化，同時助力農(nóng)民快速走上致富路。 記者近日從茂名市農(nóng)業(yè)局獲悉，茂名市茂南區(qū)僅用55天時間，就完成了涉及3個鎮(zhèn)6個行政村的2013年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目8000畝，得到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定及群眾的認(rèn)可。
據(jù)了解，茂名市茂南區(qū)2013年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目實際完成建設(shè)面積8109.41畝，建成田間硬底化渠道16.83千米，一級田間道路（混凝土路）7千米，三級生產(chǎn)道路（鋪石粉路）4.98千米，新建泵站3個，整修泵站1個，維修水陂l座，有效地改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，該區(qū)2012年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目9600畝，已于2014年4月竣工。而2014年度的項目，目前已完成規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算工作。
落實責(zé)任，凝聚合力
為了落實責(zé)任，該區(qū)與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了工程建設(shè)承諾書，承諾確保工期、確保質(zhì)量。與建設(shè)所在地的村委簽訂了保證書，保證及時協(xié)調(diào)處理工農(nóng)關(guān)系和群眾反映的問題，確保工程順利施工。在施工過程中，要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)地村委每天都有人在場，特別是工程重要環(huán)節(jié)、主要工程施工時，遇到矛盾糾紛，區(qū)農(nóng)業(yè)局、建設(shè)地鎮(zhèn)村人員及時介入，及時處理化解。同時，發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕裢度腠椖渴┕そㄔO(shè)中來，調(diào)動群眾參與、配合、支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的主動性和積極性。通過強(qiáng)化責(zé)任落實，凝聚各方合力，形成了充分溝通、相互支持、密切配合的工作局面，高效地推動工作的開展。
多點施工，確保進(jìn)度
對高標(biāo)農(nóng)田項目的建設(shè)，該區(qū)實行“工期倒排、時間倒逼”機(jī)制，制定線路圖、時間表，掛圖作戰(zhàn)。比如2013年度的項目，涉及3個鎮(zhèn)6個村，工程建設(shè)點多且分散，而且工程正式施工時間離春節(jié)僅2個月。為爭取在春節(jié)前基本完成主體工程，以避免臨近年關(guān)難以雇請人工，拖延施工進(jìn)度的問題，我們與施工單位溝通，制定多面多點的施工計劃，并落實時間倒逼機(jī)制，督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，全力以赴，切實增加施工機(jī)械和人力，實行多點施工，盡量做到能用機(jī)械的不用人工，能用商品混凝土的不用現(xiàn)澆混凝土。施工單位和監(jiān)理單位在施工中，按照我們的計劃要求，緊密配合，統(tǒng)籌安排好施工班組，全面拉開工作面，緊抓時間，搶抓進(jìn)度，最后按時按質(zhì)完成了任務(wù)。
強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量
一是嚴(yán)把工程項目招標(biāo)關(guān)。為保證項目依法依規(guī)，杜絕項目分包、防止阻工及強(qiáng)攬工程施工等現(xiàn)象，在項目實施期間，嚴(yán)格執(zhí)行公告制、法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制、審計制“六項制度”，嚴(yán)格按招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定公開招投標(biāo)。二是嚴(yán)把施工過程監(jiān)督管理關(guān)。在施工前，請了紀(jì)委、檢察院的同志進(jìn)行以案說法為主的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，從思想源頭為建設(shè)廉政工程打下強(qiáng)有力的預(yù)防針。在施工中，聘請監(jiān)理公司，成立工程監(jiān)理部，建立質(zhì)量控制體系，由專人長駐施工工地，開展旁站式監(jiān)理；該區(qū)出臺了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程質(zhì)量管理辦法》，明確項目主管部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理責(zé)任，并成立質(zhì)量監(jiān)督工作組和現(xiàn)場巡查工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工過程中遇到的困難和問題，督促安全施工、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工。此外，還邀請村民代表開展施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，安排區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院全程介入，督促工程進(jìn)度，督查工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把工程驗收關(guān)。工程竣工后，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，通過驗收的定為合格工程，不合格的進(jìn)行翻工，什么時候達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就什么時候進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時間的考驗。
強(qiáng)化管理，專款專用
在資金管理方面，嚴(yán)格照省的文件要求，實行項目招投標(biāo)制、資金財政審核直接撥付制，切實做到專戶管理，專賬使用，專人管賬。項目資金申請使用，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，由建設(shè)單位根據(jù)工程實際進(jìn)度編制《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金撥款申請書》向茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)局申請，經(jīng)審核同意后向茂名市茂南區(qū)財政部門申請支付項目資金。為強(qiáng)化資金管理，在茂名市茂南區(qū)財政專項資金管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)局還專門成立項目專項資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目資金的使用審核、監(jiān)管工作。同時，采取日常監(jiān)督檢查、竣工審計的辦法，杜絕不正當(dāng)開支，保證專款專用，確保資金使用安全和效益。
