“糧食安全問題，本質(zhì)上是在口糧絕對(duì)安全的前提下，來解決飼料安全問題”。“糧改飼”并非矛盾，而是推進(jìn)糧食作物種植向飼草料作物種植的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
在糧食種植大省山東，八成以上的糧食玉米都被用作牲畜飼料，同時(shí)，全國飼料糧尚依賴于每年1億噸的進(jìn)口數(shù)量。 “糧食安全”戰(zhàn)略下，牲畜飼料用糧已被納入政策考慮。
“糧改飼”，顧名思義，就是將糧食作物改種為飼料作物。2015年中央一號(hào)文件提及，“要加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。”
為此，農(nóng)業(yè)部選擇山東、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅等10個(gè)省區(qū)開展“糧改飼”試點(diǎn)。試點(diǎn)省區(qū)“糧改飼”工作進(jìn)展如何?“糧”是什么糧，“飼”是什么飼，怎么更好地“糧改飼”？近日，記者就“糧改飼”工作采訪了有關(guān)專家。
去試點(diǎn)省看看
山東省淄博市高青縣養(yǎng)牛大戶魏金德正在為100頭山東黑牛準(zhǔn)備“口糧”。“用的主要是秸稈和稻草，公司給我們提供獨(dú)特配方的精飼料，這樣給我們減少了財(cái)務(wù)壓力，提升了牛肉的質(zhì)量、品質(zhì)。”魏金德說。
而在東營(yíng)市利津縣鹽窩鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶趙振民的牛舍里，存欄的500多頭牛也是個(gè)個(gè)健壯。“你現(xiàn)在看看，我青貯喂的，毛锃亮。全年下來，我養(yǎng)兩撥牛，得省十幾萬斤玉米面。”趙振民說道。
同在東營(yíng)的綠洲苜蓿種植農(nóng)場(chǎng)主王旭山則利用鹽堿地，經(jīng)營(yíng)著3000多畝苜蓿農(nóng)場(chǎng)，今年種植苜蓿還可以享受國家每畝600元的補(bǔ)貼。
“從我們山東的實(shí)際情況來看，主要是沿黃河兩邊，德州、濱州、聊城，還有東營(yíng)這一片，發(fā)展食草型畜牧業(yè)有天然的自然基礎(chǔ)，也有良好的養(yǎng)殖習(xí)慣。”山東省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮繼康介紹道。
2015年，山東省畜牧業(yè)主打10項(xiàng)工程，其中“糧改飼”試點(diǎn)是重點(diǎn)之一。上述三位農(nóng)民地里種的、圈里喂的，已不再僅僅是糧食了。
馮繼康介紹說，為降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，今年山東省將積極開展“糧改飼”試點(diǎn)，大力發(fā)展“養(yǎng)殖企業(yè)+種植大戶”“養(yǎng)殖企業(yè)+種植合作社”和“養(yǎng)殖企業(yè)+自有種植基地”等多種種養(yǎng)結(jié)合模式，擴(kuò)大飼用玉米、青貯玉米種植，切實(shí)提高秸稈飼料化利用水平。
正如國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出的那樣，要加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，要在有條件的地方開展“糧改飼”試點(diǎn)，把糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)改成糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
5月，山東省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)《關(guān)于推薦糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，計(jì)劃在2015年和2016年選擇有條件的縣先行開展飼料作物種植與利用試點(diǎn)，每年種植青貯專用玉米試點(diǎn)5萬畝，種植苜蓿試點(diǎn)3.2萬畝，冬閑田種草試點(diǎn)3萬畝。到2020年，帶動(dòng)種植專用青貯玉米500萬畝，苜蓿種植達(dá)100萬畝，冬閑田種草達(dá)200萬畝。
山東省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)劉鳳軍表示，飼料作物生產(chǎn)必須和牛羊養(yǎng)殖結(jié)合才有生命力，各市在“糧改飼”工作中，必須從畜牧養(yǎng)殖需求出發(fā)。
他指出，形式上，可依托大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃、訂單等方式建立配套種植示范基地;或在養(yǎng)殖密集區(qū)域，由飼草料合作社、種植大戶開展飼草料種植示范基地建設(shè)。內(nèi)容上，“糧改飼”不一定非得全部改為青貯玉米，只要是以飼料作物專業(yè)生產(chǎn)方式開展種植的作物，收獲加工后用于養(yǎng)畜的，均可認(rèn)為是飼料作物生產(chǎn)。
玉米與青貯飼料
從山東省畜牧獸醫(yī)局的這份通知中不難看出，該省飼料作物生產(chǎn)推廣以青貯玉米、苜蓿和冬閑田種草三種類型為主。目前，山東省玉米種植總面積4000多萬畝，其中專用青貯玉米92.5萬畝;苜蓿39萬畝，冬閑田種草10萬畝。
不可否認(rèn)，“糧改飼”首當(dāng)其沖的是玉米。
2012年起，玉米成為我國第一大主糧，產(chǎn)量的高速增長(zhǎng)也帶來些許隱憂。“當(dāng)前玉米出現(xiàn)了相對(duì)的、暫時(shí)性的過剩，特別是東北地區(qū)等主產(chǎn)區(qū)庫存壓力較大。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)何才文說。
調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)、品種和利用方式愈發(fā)迫切。今年8月，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮在內(nèi)蒙古調(diào)研玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)表示，明年東北四省區(qū)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)調(diào)減玉米面積1000萬畝以上的目標(biāo)。
幾乎與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部表示將編制《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》，對(duì)該地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)作出調(diào)整。而“鐮刀彎”地區(qū)包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)以及西南石漠化區(qū)，常年玉米種植面積占全國的1/3左右。
農(nóng)業(yè)部日前在山西召開會(huì)議，要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)工作。全國畜牧總站站長(zhǎng)李希榮在會(huì)上說，“糧改飼”中的“糧”就是玉米，重點(diǎn)是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米;引導(dǎo)玉米籽粒收儲(chǔ)利用轉(zhuǎn)變?yōu)槿昵噘A利用。
山東省濱州市陽信縣洋湖鄉(xiāng)八里泊村共有3600畝耕地，今年有2800畝流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)匾患胰馀ｐB(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)，種的就是全株青貯玉米，品種有“登海6071”“齊丹1號(hào)”等。全株玉米青貯飼料是在玉米蠟熟期將帶穗的整株玉米進(jìn)行軋碎青貯，通過微生物厭氧發(fā)酵和化學(xué)作用，在密閉無氧條件下制成的一種適口性好、消化率高和營(yíng)養(yǎng)豐富的飼料。山東省畜牧獸醫(yī)局畜牧總站副站長(zhǎng)翟桂玉介紹說，黃貯玉米是糧食玉米成熟后，只收集秸稈部分氨化，而全株青貯玉米比它更有營(yíng)養(yǎng)，“如果奶牛一周不吃，產(chǎn)奶量立馬會(huì)掉下來。”
制作優(yōu)質(zhì)全株青貯玉米和做好質(zhì)量管理是提高牛奶產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本的重要突破口。因其為奶牛養(yǎng)殖最重要的粗飼料，奶牛日均青貯采食量為15~20kg，且青貯飼料能夠最大限度地保持作物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，其品質(zhì)好壞直接影響著奶牛的健康和產(chǎn)奶性能。
“糧改飼”劍指玉米的同時(shí)也要穩(wěn)妥。何才文表示，“對(duì)玉米的結(jié)構(gòu)調(diào)整不宜過猛，應(yīng)當(dāng)有保有壓，一定要保護(hù)核心產(chǎn)能和國家糧食安全。”
食草型畜牧業(yè)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2012年，我國人均口糧消費(fèi)下降了16%，肉蛋奶消費(fèi)上升了226%。照此發(fā)展，到2030年，我國的飼料糧消費(fèi)需求將達(dá)到口糧的2倍以上。“未來的糧食問題不是口糧短缺，而是飼料糧保障問題。”中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)草業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京林業(yè)大學(xué)教授盧欣石認(rèn)為。
“要放在一個(gè)大的背景條件下，叫大食品安全觀，說小麥、玉米、稻米是糧食，那么畜產(chǎn)品實(shí)際上也是糧食。從這個(gè)角度來講，發(fā)展食草型畜牧業(yè)也正好是為了改善和保證國家糧食安全的一個(gè)重要選擇。”馮繼康表示。
中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)孔祥智也認(rèn)為，“中國的糧食安全問題，本質(zhì)上不是說人吃的部分。最近幾年，大豆、玉米進(jìn)口量大幅增加，但進(jìn)口小麥和稻谷基本上沒有什么增加，只是調(diào)劑一些余缺。所以糧食安全問題，本質(zhì)上是在口糧絕對(duì)安全的前提下，來解決飼料安全問題。”
“糧改飼”并非矛盾，而是推進(jìn)糧食作物種植向飼草料作物種植的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
今年5月，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，草食畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。然而，飼草料供需缺口巨大的突出問題，嚴(yán)重阻礙了我國草食畜牧業(yè)乃至整個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
以苜蓿為例。記者從中國海關(guān)獲得數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，中國進(jìn)口苜蓿草總計(jì)69.21萬噸，同比增44.44%;進(jìn)口金額總計(jì)27909.41萬美元，同比增56.18%。7月，苜蓿草主要源于美國，為10.82萬噸，占進(jìn)口苜蓿總量的86.84%。就在9月14日，中國又與僅次于苜蓿草第一大國美國的阿根廷簽署了允許阿苜蓿草出口中國的協(xié)議草案。
“草地農(nóng)業(yè)是提升我國傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)的一條有效途徑。”盧欣石表示，“草地農(nóng)業(yè)，是將以谷物籽粒生產(chǎn)為主的現(xiàn)有主糧型耕地結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰蚜Ｅc綠色營(yíng)養(yǎng)體生產(chǎn)并重的糧草兼顧型結(jié)構(gòu)。”
初步統(tǒng)計(jì)，我國低、中產(chǎn)田面積8000萬公頃，農(nóng)閑田面積近990萬公頃，各類疏林、茶林、果園隙地148萬公頃，目前已利用種植牧草的面積不足10%。
盧欣石解釋說，“如果能夠通過推行草地農(nóng)業(yè)，將上述各類土地的10%用于種植優(yōu)良牧草，在不影響原有生產(chǎn)力的同時(shí)可以增收牧草干草1億噸。按照平均10公斤牧草干物質(zhì)轉(zhuǎn)化1公斤牛羊肉計(jì)算，可增加生產(chǎn)約1000萬噸牛羊肉。此外，我國還有1億公頃的草山草坡。這些草地農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出相當(dāng)于增加了1億畝耕地良田。”
