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    中國需要農(nóng)民職業(yè)化 推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地集約化

       日期:2014-09-11     來源:聚農(nóng)網(wǎng)    作者:jn720.com    瀏覽:181    評論:0    
      日前,著名經(jīng)濟學者厲以寧表示,將來中國農(nóng)民不再是身份,而是一種職業(yè),將來的農(nóng)業(yè)從業(yè)者將是真正懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)場主、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)將走規(guī)模化道路。
     
      在過去幾年,“城鎮(zhèn)化”逐漸取代“三農(nóng)”成為主流話題,這意味著中國已經(jīng)將城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)”問題的抓手。但是,如果不考慮土地問題,也會留下一些問題,比如誰來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?目前,在中國廣大的農(nóng)村地區(qū),90后一代絕大部分沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和興趣,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化嚴重,后繼無人。
     
      因此,農(nóng)民職業(yè)化似乎是唯一的選擇,農(nóng)民不再是一種二元社會中的政治身份,而是一種職業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將實現(xiàn)專業(yè)化與現(xiàn)代化。但是,鑒于目前土地仍然為家庭承包責任制,即土地仍以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ),這種前景還很遙遠。不過,在北方適合機械化耕種與收割的平原地區(qū),大部分地區(qū)早就實現(xiàn)了糧食作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化,那些擁有機械收費為人耕種收獲的人也算是職業(yè)農(nóng)民的雛形。
     
      現(xiàn)代市場經(jīng)濟否定“小農(nóng)經(jīng)濟”,盡管中國糧食種植非常穩(wěn)定(因為在土地規(guī)模很小且人工很貴的情況下種植其他作物不經(jīng)濟),但小農(nóng)性質(zhì)的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)常因“蛛網(wǎng)效應”而呈現(xiàn)周期性過剩,呈現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場之間矛盾。如果說計劃經(jīng)濟時代耕者有其田是因為城市不能提供足夠就業(yè)的話,那么,現(xiàn)在農(nóng)村人口大規(guī)模向城市流動已是事實,這種以家庭為單位的農(nóng)業(yè)“承包制”就會被消解。
     
      小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)是家庭,在從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會的過程中,農(nóng)村家庭逐步解體,幾乎每個家庭都有人在城市打工和就業(yè),因此,所謂很多“農(nóng)民”實際上已經(jīng)成為等待就業(yè)的人,而不是從事農(nóng)業(yè)的人。事實上,從事農(nóng)業(yè)的人越來越少,這意味著中國將出現(xiàn)對職業(yè)化的“現(xiàn)代農(nóng)民”的需求。
     
      現(xiàn)在的問題是,農(nóng)村家庭的“小農(nóng)經(jīng)濟”解體后,中國是否有按照工業(yè)社會的邏輯安排農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的能力。這其中最大的挑戰(zhàn),就是當農(nóng)民成為個體的待業(yè)者,而不是家庭經(jīng)濟中的一員時,國家是否能夠提供足夠的工作崗位,并且給予他們市民的身份。目前來看,農(nóng)村大量年輕人處于打零工、半固定工作以及待業(yè),他們沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗、能力和興趣,處于“不穩(wěn)定”的狀態(tài),因此,除了為他們提供工作崗位,最主要的是,如何將他們納入到一種新型社會組織之中,而不是游蕩在社會邊緣地帶,進不能進,退也不能退。
     
      另外一個挑戰(zhàn)在于農(nóng)業(yè),當以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰落,農(nóng)業(yè)亟須產(chǎn)業(yè)化之時,中國政府是否準備好了鼓勵土地集約化的土地改革,以及規(guī)模化種植帶來的技術(shù)和組織形式的挑戰(zhàn)。至少目前看來,這些問題都還待解答,目前主要還停留在以財政補貼鼓勵家庭糧食種植的階段,土地改革還未啟動。
     
      此外,農(nóng)村或?qū)⒊蔀檗r(nóng)村弱者(老年人、兒童)的定居區(qū),如果農(nóng)民進一步職業(yè)化,農(nóng)地進一步集約化,那么,作為弱者的農(nóng)村社區(qū)如何組織將成為一個問題。我們不能因為農(nóng)村必然衰落而置之不理,必須尋找一種解決的辦法。在這些方面,日本為我們提供了經(jīng)驗,日本早就完成了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的進化,但是,目前日本農(nóng)業(yè)從業(yè)人員逐年減少且加速老齡化趨勢,日本因此積極采取措施培育職業(yè)農(nóng)民,建立完備的農(nóng)業(yè)教育體系,并對農(nóng)業(yè)后繼者提供各種服務和幫助。
     
      中國應該積極向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化方面轉(zhuǎn)型,把握主動才能化解矛盾和問題。首先,應該積極推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地的集約化,為規(guī)模農(nóng)業(yè)以及職業(yè)農(nóng)民打好基礎(chǔ),并且進一步學習日本經(jīng)驗,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,培育新型農(nóng)民,同時吸引農(nóng)村以外人才從事農(nóng)業(yè);其次,提高年輕農(nóng)民的社會組織化水平,幫助他們更好的就業(yè)以及在城市穩(wěn)定的生活,提高對農(nóng)村老年人的社會保障以及各種公共服務,不要讓農(nóng)村成為失落之地。
     
     
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