今年以來,全國農機化系統(tǒng)按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求,以落實完善政策、培育發(fā)展主體、調整優(yōu)化裝備結構、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術為重點,大力推動農業(yè)機械化“全程、全面、高質、高效”發(fā)展。預計今年全國農作物耕種收綜合機械化水平超過62%,為確保國家糧食安全、增強農業(yè)綜合生產能力提供更有力的裝備支撐。
農機購置補貼政策改革創(chuàng)新取得新成效。農業(yè)部、財政部發(fā)布了《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》,圍繞提高政策的指向性、精準性和普惠性,進行了較大調整。進一步縮小補貼機具范圍,重點補貼糧棉油糖作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具,選擇重點薄弱環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼,補貼機具資質與支持推廣目錄脫鉤,推行“先購機后申請補貼”和“一站式”辦理服務,加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲處力度。通過政策創(chuàng)新和簡政放權,進一步調動了農民購機積極性、激發(fā)了農機市場活力。
全程機械化推進行動全面啟動。農業(yè)部部署開展了主要農作物生產全程機械化推進行動,聚焦主要作物、主要生產區(qū)域、主要生產環(huán)節(jié)機械化,以連片示范、提升水平為目標,加快普及應用成熟的主要糧食作物全程機械化生產技術;以突破瓶頸、模式探索為目標,示范推廣棉油糖等經濟作物全程機械化生產技術。已在全國建設84個主要作物生產全程機械化示范項目縣,進行品種、栽培、機具和加工等技術集成探索、試驗示范。推進農機合作社創(chuàng)建形式多元化、服務方式市場化、扶持政策系列化、運行管理規(guī)范化,全國農機合作社超過5萬個,日益成為農機社會化服務的主力軍。
深松整地等增產增效型農機化技術應用范圍顯著擴大。制定發(fā)布了2015年12項農機化主推技術,實施農機化教育培訓大行動,培訓各類農機化實用人才約400萬人次。加強重要農時農機作業(yè)組織調度和安全生產監(jiān)督管理,廣泛推行“一條龍”復式作業(yè)方式,作業(yè)效率和作業(yè)質量明顯提高,水稻種植機械化率超過40%,“三夏”小麥機收率超過92%,“三秋”玉米機收率達到63%,同比提高5個百分點。認真落實《政府工作報告》提出的農機深松整地目標,積極爭取財政支持,統(tǒng)籌使用好農機購置補貼資金,擴大農機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域,適宜地區(qū)將深松機列為敞開補貼機型。
“十三五”時期,農業(yè)機械化發(fā)展將堅持目標導向和問題導向,圍繞強化創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推動農機裝備和服務組織由數量增長向質量、效益并重轉型升級。力爭2020年農作物耕種收綜合機械化水平超過68%,其中糧食作物超過80%,在全國建成500個以上實現主要農作物生產全程機械化的示范縣,有條件的省率先基本實現農業(yè)機械化。