
中國要強,農業必須強。今年,榆陽區緊緊圍繞“穩糧增收、提質增效、創新驅動”總要求,以區域優勢為依托,以建設百萬畝糧薯菜基地為目標,按照“做大基地、扶持龍頭、突出特色、打造品牌”的思路,進一步優化農業產業結構、轉變農業發展方式、挖掘糧食生產能力,因地制宜構筑“兩區一帶”產業格局,深入推進傳統農業產業和新型產業協調發展,全面提高農業現代化、特色化水平,形成了農業發展的榆陽新模式。今年全區農作物播種面積穩定在92萬畝左右,糧食作物面積達到85萬畝,建成45萬畝高產玉米、25萬畝脫毒馬鈴薯、15萬畝優質小雜糧和6萬畝大漠蔬菜種植基地,油料及其他作物1萬畝,一幅農業增效、農民增收新畫卷正在展開。
抓產業——夯實農民增收致富動力
今年以來,榆陽區以推廣高產集成技術為手段,以建立標準化生產基地為目標,繼續努力打造玉米、馬鈴薯、小雜糧、設施蔬菜四大農業特色產業,同時,穩步推進富硒功能農業及旱作農業示范園建設,。
創新玉米產業發展模式,推廣以“換品種、增密度、調帶型、覆地膜、配方肥、機作業、晚收獲”為主要內容的集成技術。同時,以將玉米產業建設成榆陽第一大特色產業、單產提高到全省第一為目標,重點實施了百畝、萬畝玉米創高產示范、旱地全膜玉米示范、溝壩地玉米推廣和玉米新品種展示等五項工程。其中,2個萬畝玉米高產示范片分別建立在牛家梁鎮趙元灣村、巴拉素鎮大旭呂村,示范面積1853畝,輻射帶動面積達18200畝。
以建設全國一流、陜西第一的馬鈴薯良種繁育基地為目標,實現脫毒種薯全覆蓋,全面提高馬鈴薯單產和品質。爭取市區投資500萬元,重點實施了馬鈴薯良種繁供“一畝田”工程(在南部山區13個鄉鎮33個村及部分新型農業經營主體實施馬鈴薯良種繁供“一畝田”工程6000畝)、地膜夏馬鈴薯示范(在牛家梁、鎮川、魚河等13個鄉鎮及部分新型農業經營主體實施地膜夏馬鈴薯示范5000畝)、馬鈴薯新品種示范(在新型農業經營主體中開展馬鈴薯新品種示范推廣490畝)等三項工程。
以提高小雜糧單產和品質為主,大力引進和推廣名優小雜糧品種,建立小雜糧標準化生產基地。爭取市區投資120萬元,引進晉谷21、晉谷29、鐮架條黑豆、糜子、大明綠豆、紅小豆等小雜糧新品種10多個,重點實施小雜糧標準化基地建設、名優小雜糧推廣等項目。在南部山區建立名優特小雜糧標準化基地30000畝,同時示范推廣地膜大明綠豆5000畝,紅小豆2000畝,香谷26906畝。
設施蔬菜產業建設方面,為了全力打造全市設施蔬菜第一區,建設榆林中心城市菜籃子,榆陽區采取“政府引導、群眾自愿、規模發展、整鄉推進”的原則,打造四大設施蔬菜瓜果產業帶,即:南部以魚河鎮為中心建成設施果類、蔬菜生產示范帶;東南部以古塔鎮石井村、余興莊辦事處趙家峁村為中心建成時令性水果觀光采摘示范帶;西部以芹河鄉酸梨海則村、紅石橋鄉左界村為中心建成草莓、芝麻香瓜等特色瓜果示范帶;北部以小紀汗鄉、岔河則鄉等為中心建成辣椒、西甜瓜示范帶,全方位帶動設施蔬菜產業發展,進一步促進農業增收、農民致富。
為了促進榆陽特色農產品升級、打造榆陽雜糧品牌、實現農業增效農民增收。爭取區級資金100萬元,與安徽威遠生物科技有限公司合作,開發富硒功能農業項目3200畝。在基礎設施建設和現代科技的應用上下功夫,全面提升魚河峁鎮白家溝村旱作農業示范園建設水平,充分展示名特優小雜糧新品種,推廣全膜雙壟溝播等旱作農業集雨技術,打造全市一流的旱作農業示范園區。在劉千河新寨和古塔羅鹼新建2個旱作農業示范園,形成“園區引領,科技支撐,產業帶動,規模發展”的旱作農業新格局。
抓科技——促進農業提質增效
榆陽區推進科技特派員農村科技創業、農業科技專家大院建設、特色農技服務“大荔模式”和“百人進百社,百技惠百村”行動管理四項工作,全面提升科技服務能力,助力農業提質增效。
科技特派員,成為農村科技創業的“領頭雁”。今年,該區根據工作需要,出臺了《榆陽區農業科技特派員考核辦法(試行)》,與區財政局聯合出臺了《榆陽區科技特派員農村科技創業行動專項資金管理辦法(試行)》,為科技特派員統一制作下發了《科技特派員工作日志》,使全區科技特派員管理工作實現規范化、制度化。截至目前,共有市區兩級科技特派員53名,
農業科技專家大院,成為農民學習科技知識的“培訓室”。今年以來,榆陽區把專家大院建設工作與科技特派員創業相結合,共建成農業科技專家大院9個,聘請了首席專家9名,崗位專家80多名,統一裝配了培訓室投影儀、筆記本電腦、照像機、桌椅和專家辦公室電腦、打印機及實驗室中各項硬件設施,全面開展科技示范基地建設和農民技能培訓、農業生產技術指導、動物疫病快速診斷等各項工作,通過科技趕集、農業重點項目工程培訓等方式,開展普及性農民科技培訓260場次、2萬人次,散發資料4萬余份,培育職業農民240名。
“大荔模式”成為農技服務的“免費舞臺”。榆陽區按照農技服務大荔模式示范區的總體要求,立足區情實際,統籌現有科技資源,初步建立了以科技特派員農村科技創業行動、農業科技專家大院建設、星火科技“12396”信息服務和UNDP信息扶貧“四位一體”的榆陽區“大荔模式”。開展與陜西莊稼漢有限公司的合作,以“政企技物相結合、科技支撐解民憂”的服務理念,實行農資、農技雙向連鎖,為農民提供質優價廉的農用物資和免費的農技服務。今年,新建了馬合、小紀汗、魚河、補浪河等技物配送中心4個和西左界示范連鎖店1個。目前,共建成大荔模式總部1個,示范連鎖店18個。
“百人進百社,百技惠百村”行動,成為農民專業合作社的“免費專家”。榆陽區按照省科技廳《關于開展“千人進千社、千技惠千村”行動的通知》文件精神,自2014年啟動本項目以來,共建立百人進百社對接組合11組,由11名首席農藝師進駐11個農民專業合作社,并簽訂了行動任務書,借鑒科技特派員管理制度,統一下發了《工作日志》,進一步實現規范化管理。6月份,對11名“百人百社”首席農藝師工作實績,包括財務、管理、生產等檔案資料的建立情況進行實地檢查和指導。
榆陽區在充分發揮農業園區示范作用,深入開展專家大院、科技特派員創業等行動,加大新品種、新技術的引進推廣力度的同時,推進農業產業全程機械化,重點培育農機大戶和農機合作社,安排農機具購置補貼1500萬元,推廣新型農機具4000臺,農業機械化率提高到60%。
抓改革——激發農業農村發展活力
榆陽區全面深化農村改革,加強土地流轉、土地確權登記頒證和農村“三資”管理工作。積極穩妥推進鎮村改革,有序實施174個村組撤并工作。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,健全土地流轉服務和配套保障機制,推動土地集中連片流轉,全年完成土地流轉5萬畝。完成巴拉素、魚河峁等5個試點鄉鎮農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,抓好古塔鎮趙家峁村農村產權綜合交易平臺試點工作,提高農民財產性收益。加快集體林權制度改革,試點推行林業專業全作社和村辦林場模式,切實提高林業管護水平。全面宣傳貫徹落實省、市、區農村土地承包經營權流轉工作政策和獎勵措施,上半年新增流轉面積3.5萬畝,完成任務的70%;農村土地確權登記頒證實地測繪招投標工作已結束,共分6個標段,即將開展實地測繪,各項工作走在全市的前列。加強農村“三資”管理,組成專項審計小組,近期對鎮川鎮、魚河鎮等部分村開展村干部任期及離任審計工作;全面開展全國農村“三資”管理示范區建設,目前,創建工作方案基本形成,“三資”管理網絡平臺建設已經完成,區級網絡管理人員培訓工作已完成。
抓監管——保障食品安全和農民利益
進一步加大農產品質量安全監管和農業行政綜合執法工作力度,切實保障食品安全和農民利益。建立健全監管體系,強化鄉鎮監管站功能,加強農產品質量安全追溯平臺系統建設。大力推進標準化生產,加強源頭治理,規范生產過程,制定農產品生產環節的生產標準和技術規程,確保農產品產前、產中、產后每個環節都有相應標準作為技術依據。加大產品認證力度,積極開展無公害農產品產地認定和產品認證,鼓勵和扶持綠色食品、有機食品認證,加快推進農產品生產、加工企業質量認證體系建設,擴大認證覆蓋面,農產品質量安全抽驗合格率達到98%以上。加強《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等法律法規的宣傳,全面開展農資市場整治活動,嚴格規范公正文明執法。