率先在全省建立食用農產品產地準出與市場準入銜接機制。一是推行食用農產品產地準出管理。對不具備檢測條件和不能出具合格證明的生產基地、專業合作社、個體經營者,采取委托抽檢、農產品質量安全承諾書、鄉鎮農產品監管部門出具證明等方式,并由食用農產品批發市場、農貿市場、超市等進行登記。二是建立食用農產品市場準入機制。憑進貨票據、產地證明、“三品一標”有效認證證書以及檢驗、檢疫合格證明等進入市場。食用農產品批發、零售市場開辦者和大型商場、超市應當予以檢測,檢測合格的才能銷售。三是實施食用農產品溯源和公示制度。統一溯源票據格式,制作食安南通·食品安全追溯看板在經營場所安裝,接受監管人員和消費者的監督和查驗。四是完善食用農產品部門協同監管機制,建立產地準出制度,使市場準入和產地準出無縫對接。
崇川區打造全國領先的食用農產品批發市場檢測實驗室。一是積極推進市場檢測實驗室的升級改造。制定《加強南通農副產品物流中心檢測能力建設提升食用農產品安全水平的實施方案》,明確要求南通農副產品物流中心擴建檢測實驗室,不斷擴大檢測的覆蓋面,提高檢測的科學性。二是嚴格落實主辦方的食品安全管理責任。明確一名分管食品安全的領導;設立管理部門、配備足夠人員,與每一個入場經營戶簽訂食用農產品質量安全責任協議,明確雙方責任義務,規定經市場快檢不合格食用農產品召回、銷毀等處置程序;建立了“黑名單”和獎懲、退場等管理制度,開展誠信經營戶評選等活動,引導經營戶守法經營、誠信經營。三是建立健全部門間協作和聯席會議機制。市檢測機構定期向南通農副產品物流中心通報風險隱患高的食用農產品品種等信息并提供檢測指導;崇川區政府落實市場監管、城管、公安、農業等部門,各明確了1名人員駐點監管與服務,建立了聯合執法和聯席會議制度,定期會商在快檢實驗室過程中遇到的問題,加大指導和日常監管力度。
“六統一”模式打造農貿市場示范快檢室。一是統一內部裝修。配置標準實驗臺、通風柜、視頻監控等設施。二是統一外觀形象。統一使用紅、藍色調標識牌,統一命名為“食安南通·食用農產品快檢室”。三是統一配備儀器。配備了功能齊全的食品安全快檢儀器,配備超聲波清洗儀、烘箱等前處理設備。四是統一人員培訓。配備2名專業人員,統一培訓后上崗。五是統一公示結果。實時對外公示檢測的“食品種類、檢測項目、檢測結果、處置情況”等信息。六是統一績效考核。對快檢室日常管理、檢測人員業務技能、檢測不合格食品處置等進行考核,確保有效運行。2015年底前,按“六統一”模式,建設完成崇川區沿河路農貿市場、港閘區永興農貿市場、開發區常青農貿市場的快檢室,研發食用農產品質量安全信息管理系統。2016年,擬再建20個左右農貿市場快檢室,力爭到2017年底市區所有農貿市場全覆蓋。