契合國情農情和發展夢想的道路選擇
鞋子合不合適,只有腳知道。發展現代農業,必須高度契合我們的國情農情。沒有哪個國家的農業發展之路,像我們這樣復雜;也沒有哪個國家的發展經驗,能簡單拿來解決我們的難題。我們既沒有歐美豐富的人均自然資源稟賦,也沒有日韓相對專業的社會化服務體系。我們所選擇的農業現代化發展之路,既要充分借鑒國際經驗,又要努力汲取傳統智慧,更要立足于我國人多地少的現實國情,堅定中國特色的道路選擇。
走中國特色的現代農業道路,就必須堅持以家庭經營為基礎的適度規模經營。發展現代農業,沒有一定的生產規模不行,但是在人多地少、資源條件有限的情況下,我們的農業現代化進程,不可能走西方大農場的規?;l展道路,必然要探索公平與效率、發展與穩定雙贏下的模式創新。1萬畝地讓一個人種能賺大錢,如果讓100個人種,錢雖然沒有一個人掙得那么多,但能扶持100個家庭農場,讓100個家庭進入小康。適度規模經營的經濟和社會價值主要體現在這里。因此,我國的現代農業發展道路,既要保障糧食安全、增強產業競爭力,也要實現農民增收、社會穩定,把經濟賬、政治賬和社會賬一起算。
走中國特色的現代農業道路,就必須堅持因地制宜、種類多樣的發展模式。中國幅員遼闊,氣候條件不一,土地種類多樣,沒有哪一種發展模式和經驗可以包打天下,不同的地區結合各自的資源稟賦探索適合本地區特點的現代農業發展道路。無論是東北大農業、沿海集約農業,還是都市農業和高原特色農業;無論是土地節約型農業、勞動節約型農業,還是水資源節約型農業和水土資源高效利用型農業,都凸顯了區域的生產特點,將制約因素變成核心競爭力,既有小而精,也有大而全,每一種發展模式都凸顯著符合當地實際的現代生產要素,都是一條符合自身條件和發展規律的產業升級之路。
走中國特色的現代農業道路,就必須堅持傳統農業智慧和現代科學技術相結合。作為一個發展中國家,且又是人口大國,中國經濟發展任務艱巨,這一階段,滿足日益增長的農產品量與質的需求是當前農業的主要任務。這種情況下,我們不可能照抄西方經驗,現代農業必須是資源節約型、環境友好型、經濟高效型的可持續農業。堅持產量與質量并重,生產與環境并重的原則。既要充分發掘傳統農業精華,更要積極利用現代生物技術、信息技術、新材料和先進裝備;既要充分依靠和利用自然力,盡可能地利用當地生態系統中的可再生資源與生物能源,又要采取適當的人為措施,合理使用化肥、農藥等化學品,真正實現經濟效益、生態效益和社會效益的綜合協調發展。
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路?;赝麕资曛袊r業的發展之路,幾億人用腳投票走出的發展路徑,步伐厚重有力,步調不疾不徐,轍蹤分明而堅定。我們要堅持中國特色現代農業的道路自信,堅定走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路,用自信鋪就國家的現代化和億萬農民致富夢想的康莊大道。
注重探索試驗和上下互動的制度創設
事實上,無論是西方發達國家還是發展中國家的現代化發展進程中,農業因為其特殊的產業稟賦,其現代化的實現過程本身就要比其他產業更為艱難、曲折。而中國的農業現代化,不僅要完成自身的發展使命,還要為工業化、城鎮化建設提供積累和支撐,因此中國的農業現代化之路更加艱辛。我們之所以能夠取得當前現代農業發展的巨大成績,之所以能以有限的自然資源養活了一個世界人口大國,既根源于我們找到一條適應中國國情的現代農業發展之路,也來自于多年實踐探索中總結和形成了一系列現代農業發展的制度安排。
以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐,立體式、復合型的現代農業經營體系,支撐起了靈活多樣、公平高效的現代農業經營制度;多渠道增加農業投入,各項農業補貼從無到有,金融支農機制逐步建立,農產品價格支持政策不斷完善,構建起了種類豐富、穩定堅實的農業支持保護制度;農產品市場體系建設不斷完善,農村產權制度改革逐步推進,農產品目標價格制度積極試點,初步搭建起了要素流動、效率突出的農業市場制度;實施以我為主、適度進口的糧食安全戰略,同時積極走出去開展農業生產和進出口合作,建立起風險可控、互利共贏的有效利用國際市場和資源制度。
改革開放以來,我們在人力、物力相對匱乏的情況下,正是通過不斷釋放制度建設的紅利,不斷挖掘制度創新的潛力,在最大范圍內調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性,一步步突破現代農業發展的壁壘障礙,為現代農業建設夯實了基礎,共同支撐起了我國農業現代化的大廈。