省政府辦公廳上月底公布的關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見透露，“十三五”期間，我省將建設100個創業孵化基地、眾創空間、中小企業創業基地等創業創新平臺，多措并舉實現我省城鎮新增就業人數每年完成9萬人，農村勞動力轉移就業人數每年完成8.5萬人。
實施意見明確了支持農民工等人員返鄉創業四大任務：推動產業發展帶動返鄉創業，支持各市縣發展新產業、新業態，拓寬農民工等人員返鄉創業領域，支持各市縣在承接產業轉移、推進產業升級過程中，大力發展相關配套產業，帶動農民工等人員返鄉創業；鼓勵本地資源嫁接外地市場帶動返鄉創業；引導產業融合發展帶動返鄉創業，結合“十三五”期間，我省將建設100個特色產業小鎮，1000個宜居、宜業、宜游的美麗鄉村的發展規劃，大力發展農產品加工、熱帶花卉、休閑農業、休閑漁業、鄉村旅游等產業，實施新型職業農民培育工程；支持新型農業經營主體發展帶動返鄉創業，創新農業經營體系。
為支持農民工等人員返鄉創業，實施意見強調要健全基礎設施和創業服務體系，并提出了一攬子政策措施支持農民工等人員返鄉創業。
實施意見強調要落實減稅降費等政策。農民工等人員返鄉創業，符合政策規定條件的，可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率政策。農民工等人員返鄉創辦企業參照我省相關規定予以最高幅度扣減相關稅費。將農民工等人員創辦的企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員；采用股權投資的方式，支持農民工等人員在地方特色產業、服務業、外貿業、電子信息產業等領域創辦企業。對符合條件的返鄉創業人員個人給予最高額度10萬元創業擔保貸款，期限2年，財政部門按規定予以貼息等。
