日前,吉林省不斷強化剛性約束,堅持重拳出擊,深入推動批而未用土地的盤活利用工作,供地率由61%提高到74%,超過國家規定標準14個百分點;281宗閑置土地全部得到處置,涉及面積1772公頃,其中通過卷宗復核269宗、面積1693公頃,復核率達到96%,在全國處于前列。
吉林省專門下發《關于加強閑置土地處置工作的通知》,不斷從機制上強化對已批土地利用的剛性約束。對近5年平均供地率小于60%的市縣,除國家重點項目和民生保障項目外,暫停安排新增建設用地指標。超過土地使用合同規定的開工時間1年以上未開工、且未開工建設用地總面積已超過近5年年均供地量的市縣,暫停新增建設用地供應。新批準的建設用地,當年的供地率原則上要超過30%,并逐年提高;近5年批準的建設用地,年平均供地率要達到70%;年度土地閑置率不得超過10%,年均閑置土地處置率要達到80%。
為使剛性約束得到有效執行,吉林省明確要求,市縣要將節約集約用地作為經濟社會管理的主要職責,列入年度工作計劃,要將前5年平均供地率提高到70%,對沒有達到要求的,在政府績效考核中,土地節約集約利用考核指標記零分。同時,省、市(州)兩級分別成立督導組進行檢查和現場督辦,對批而未供和閑置土地多且處置不到位的市縣進行重點督導,對沒有達到要求的市縣實行約談和問責,確保在規定時限內全面完成工作目標和任務。
剛性約束結出了碩果,各地開動腦筋,閑置土地得到有效處置。吉林省撫松縣閑置土地中有300余公頃是國內一家知名企業的房地產開發用地,由于政府原因造成閑置,若繼續開發建設,市場前景不明,企業也無意再行續建。當地采取了“先收回,后算賬”的方式,即:待收回的土地出讓后,再將有償收回土地的價款支付給原用地單位。縣政府與這家企業積極協調,逐宗下達收回通知單,閑置的土地全部得到處置。