圍繞千方百計提升農產品質量安全水平這個目標，守住努力確保不發生重大農產品質量安全事件這個底線，堅持執法監管和標準化生產“兩手抓”“兩手硬”，推進監管能力和制度機制建設，切實保障農產品消費安全。
2016年是“十三五”開局之年，農產品質量安全工作重點完成以下6項任務：
深化國家農產品質量安全縣創建。一是授牌。去年農業部按照國務院食安委的統一部署，經過縣創、省評、部公布征詢意見，確定了107個縣（市）作為創建試點單位。創建試點期限為兩年，準備在下半年組織各省廳對試點縣進行全面核查，核查后農業部還將選擇部分省市組織抽查。核查、抽查符合要求的，命名為“國家農產品質量安全縣”，并將在成都“兩個創建”現場會進行授牌。二是擴大。根據各地試點情況，今年農業部將進一步修改完善創建活動方案、考核要求和管理辦法，在此基礎上再確定200個縣作為創建試點單位。三是提升。各省要督促指導試點縣落實屬地管理責任，加大投入力度，實施全程監管，創新制度機制，提高監管能力和水平，真正做到“五化”（生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化），實現“五個率先”（率先實現網格化監管體系全建立、率先實現規模基地標準化生產全覆蓋、率先實現從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管、率先實現主要農產品質量全程可追溯、率先實現生產經營主體誠信檔案全建立），確保質量安全縣的名字叫得響、過得硬、上水平。
加強農產品質量安全執法監管。在專項整治方面，農業部將組織安排4個專項行動：禁限用農藥整治，主要聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等，重點解決克百威、氧樂果等限用農藥超標問題，規范農藥經營和使用。獸用抗菌藥整治，重點解決養殖戶濫用抗生素問題，包括超劑量超范圍使用、不執行休藥期等，嚴厲打擊在禽類養殖上非法使用金剛烷胺、利巴韋林等禁用藥物行為。“三魚兩藥”整治，會同食品藥品監管等部門開展養殖、運輸、銷售、餐飲全過程的治理行動，重點解決鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠和硝基呋喃的問題。農資打假專項治理，會同八部門開展聯合行動，突出假農藥、假獸藥、假化肥，加大對地下“黑窩點”的清查治理，嚴厲打擊無證生產經營、制假售假等違法違規行為。
加快推進追溯管理。農業部今年將建設完成國家農產品質量安全追溯信息平臺，這是個扁平高效、互聯互通、可供部省市縣共用共享的大平臺。這個平臺，對外面向生產者和消費者，可以上傳和查詢農產品追溯信息，主要功能是追溯責任主體；對內面向監管者，可以將監管、執法、檢測、預警、信用等信息納入其中，以此全面推進監管信息化智能化，提高監管效率。近期將印發一個追溯體系建設的指導意見，出臺追溯暫行管理辦法，制定相應的追溯標準及編碼規則。
強化風險監測預警和應急處置。在例行監測上，制定全國統一的農產品質量安全監測計劃，統一分析會商和綜合研判，統一發布監測結果。建立省級監測信息上報制度。在風險評估上，抓緊出臺風險評估管理辦法和工作指南，制定風險評估5年工作規劃，鎖定突出問題隱患開展跟蹤評估，提出標準制修訂建議，制定相應的管控技術路線。在應急處置上，今年農業部將繼續加大輿情監測力度，健全輿情應對機制，開展應急培訓，組織專家對近年來媒體炒作的問題進行系統梳理，編寫相應的科普解讀文章，主動回應社會關切。
大力推進農業標準化。在完善標準體系上，突出一個“快”字。農業部重點是“兩藥”殘留標準。農藥殘留標準要落實好5年工作方案，每年要新制定1000項。獸藥殘留標準要加快制修訂步伐，每年新制定100項。面上抓標準化生產技術的推廣，切實發揮好農技、畜牧、水產等技術推廣部門的作用，抓好標準化生產技術的宣傳、培訓和指導，推動規模以上生產經營主體落實生產記錄、休藥期制度，鼓勵農產品質量安全縣、現代農業示范區以及有條件的“菜籃子”大縣整建制推進。點上抓“三園兩場”，擴大創建規模，發揮示范引領作用，帶動廣大農戶實施按標生產。產品上抓“三品一標”，發揮好“三品一標”的品牌優勢、制度優勢、體系優勢，特別是在推動綠色生產、引領健康消費上能夠有更大的作為，用品牌化帶動農業標準化。在政策扶持上，關鍵是調動生產者的積極性，一方面推動標準化補貼制度的建立，力爭有所突破；另一方面發揮市場杠桿作用，推動形成優質優價機制。
加強基層監管能力建設。在監管體系上，農業部將制定農產品質量安全執法監管行為規范，進一步明確責任分工，健全績效考評和責任追究機制，加強督促檢查，推動落實監管職責。在質檢體系上，從三個方面加強：首先要加快質檢體系建設項目建設步伐，盡快完成項目的驗收；其次要加快資質認定和考核，落實人員和運轉經費，近期農業部將聯合認監委下發一個意見，指導和推動農產品質檢機構認證考核工作；再次要加強崗位練兵和技術培訓，盡快提高檢測能力和水平，今年將啟動“農產品質量安全檢測員”職業資格考核，并組織開展第三屆基層檢測技術人員大比武活動。在制度機制上，今年將重點推進《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰條例的修訂工作，納入國務院法制辦立法計劃，建立與市場準入制度相銜接的食用農產品合格證制度，形成有效倒逼機制，強化生產經營主體責任。在“十三五”建設上，目前農業部正在編制《全國農產品質量安全提升規劃》，籌劃啟動“十三五”農產品質量安全保障工程，強化各級農產品質量安全監管設施裝備，整體提升基層監管能力。
