眼下春節的腳步越來越近了,在2016年水稻最低保護價未公布以前,市場上一些傳聞不脛而走。例如,2016年國家會取消水稻最低保護價或水稻最低保護價會下調。同時2016年玉米種植效益下降會不會使得水稻種植面積增加的壓力增大。然而筆者認為,在如今錯綜復雜的糧食市場行情中,作為水稻品種來說原糧價格市場化顯得尤為重要,其原因主要是以下三點。
首先,高庫存有待消化。自我國實行水稻最低保護價政策以來,意在保護農戶種糧積極性,但隱形問題逐漸顯現,即國家穩步提高最低保護價其間接推高市場糧價,市場糧源多已入庫。作為原糧市場消化主力的米企卻面臨“稻強米弱”的長期壓制,經濟效益每況愈下。并且按照國儲順價銷售原則,近兩年來國儲拍賣頻頻出現低成交率或流拍而告終的現象。若2016年以前存儲的稻谷均按原有的順價銷售原則來執行,就筆者對各產區米廠調查得知,米企主動參與拍買的意愿不強。主要是陳糧存放三年以上,品質下降,且2015年產的水稻前期入庫標準相對較低,米企對其質量深表擔心。同時除陳糧自身成本外,再加上出庫費及運費,使得加工成本偏高,若國儲拍賣價進行下調,或許能夠吸引米企進行參與拍買,終端需求限制使得想在短期內消耗龐大的庫存量基本成為幻想。
其次,稻價市場化利于提高稻谷品質及品種多樣性。近些年由國儲收儲為主導的水稻市場,使得農戶在品種種植上略顯單一,因此也讓進口高端米占有了一席之地。例如在東北,國儲多以收儲圓粒為主,導致長粒種植面積大幅下降,2015年新稻上市低開,隨后受需求拉動后便快速上調。雖然部分農戶受益,但或將導致再下一年的水稻品種種植上出現跟風種植。若水稻價格市場化后,便于農戶可根據市場需求差異化進行種植。隨著居民生活水平的提高,我國大米中高端市場仍有可發展空間。以市場為主導,國家調控為輔的發展原糧市場才有利于大米加工行業健康發展,否則米企將長期深陷于泥潭中停滯不前。
最后,有利于市場良性競爭,壓制進口米量。據國家統計局公告,2015年全國稻谷播種面積約45320萬畝,同比減145萬畝,減幅0.32%;產量約4165億斤,同比增35億斤,增幅0.84%,截止2016年1月份,我國稻谷庫存高達8000萬噸,但卻近300萬噸的進口大米流入國內,這還不包括邊境通過走私手段進入國內市場的量。若水稻價格步入市場化后,成本降低,有利于縮小國產米與進口米間的價差,從而遏制進口米的到貨量,逐漸回歸我國稻谷自給自足并能夠增加出口的原則。
綜上所述:當前2016年國家政府將在糧食方面著重進行去庫存、降成本、補短板等農業中供給側的問題,因此水稻價格市場化勢在必行。從以上三點來看,水稻價格市場化整體是利大于弊,不僅一定程度上緩解長期制約米企“稻強米弱”的格局,同時也將加快土地流轉進度,促進種糧大戶與米企間的有效合作,使得雙方利益的最大化。