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    海南白沙改革蔬菜生產流通體制 田頭連攤頭 直補促直供

       日期:2016-04-05     來源:聚農網    作者:jn720_zx    瀏覽:4781    評論:0    

      4月4日上午,拎著籃子的李曉萍,走進白沙黎族自治縣縣城的雅釵市場一樓菜攤。她幾乎不問菜價,徑直挑出要買的各種蔬菜。

      作為外地人,但長期居住在白沙的李曉萍,笑著說道:“白沙的菜價很平穩,不用問價就可以選菜稱菜了。”

      在白沙工作了二十多年、現任縣工商局副局長的文名偉告訴記者,十幾年前每年都查處幾起擾亂菜市場價格的案件,但近年來由于管控措施到位,菜價平穩成了常態。在菜市場巡查,想找一個價格案子都難。

      往往逢節必漲、逢災必漲的當下,白沙菜價緣何能保持基本平穩?如何既維護市民利益,又讓菜農增收?白沙究竟有哪些好經驗?為了回答這些問題,本報記者多次進行了實地探訪。

      多方引導

      農民直接進城賣菜

      在雅釵市場一樓,整齊劃一的攤點上,擺放著各種新鮮蔬菜和肉食品。

      一大早,牙叉鎮農民王莉香就用三輪車載著自家種的蔬菜,直奔雅釵市場。在她一旁,也是周邊農民擺起的菜攤。

      正在買菜的市民周舉先說,白沙的菜價,一般城鎮家庭可以接受,而且菜價沒有大的波動。

      經常巡查菜市場的文名偉,給記者出示了用手機記下的多時段菜價,變化不大,春節期間部分菜價比平時也只多了幾毛錢。他表示,近年來縣工商部門沒有收取菜農任何費用,而是積極為菜農和消費者提供服務。

      白沙縣農業局局長徐輝冠介紹,2009年以來,該縣就開始引導和鼓勵農民直接進城賣菜。對于種植葉面菜且通過驗收列入長年瓜菜基地的,每畝每月直接補貼200元。“由于減少了中轉環節,菜源供給充足,菜價一直相對穩定,沒有出現大起大落的現象。”徐輝冠說。

      保持相對平穩的菜價,市民受益,菜農是否會增收呢?

      有兩位菜農算了她們的收支賬:

      李玉梅,牙叉鎮臨高村菜農,自產自銷。她說,每天賣菜的毛收入大約200元。從家到雅釵市場運費3元/天,還有種子錢、農家肥等成本,每天純收入150元左右,一個月下來,純收入大概有4500元。

      王秀鳳,牙叉鎮牙利村菜農,也是自產自銷。她家有車搞運輸,把菜捎到市場上,每天賣菜的毛收入也可以達到200元。除去成本,每個月能賺四五千元。

      補貼到位

      困難群眾“帶薪”賣菜

      “政府的補貼很及時,我們每個月跟領工資一樣。”李向寧激動地說。

      李向寧原為牙叉鎮陶瓷廠下崗職工,現在白沙縣平價市場經營一個蔬菜攤點,除了攤位費全部免除,每個月還領取1800元補貼。

      牙叉鎮的符躍博以前收入也不高,如今在縣平價市場經營一個豬肉攤點,每個月領取4000元補貼。“因為每個月都領了政府補貼,所以我攤點上的豬肉,基本上是按成本價銷售。”符躍博說。

      白沙縣平價市場負責人曾獻芳說,該市場共有200多個攤位,全部免除攤位費,大部分攤位由低收入群體經營。允許他們在進價基礎上適當加價,因為蔬菜和肉食品在運輸經營過程中,都會有水分揮發和損耗,但最終的售價會低于市場平均價格。

      據縣商務部門統計匯總,從2015年7月白沙縣平價市場正式開放運行,到同年12月底,地方財政共為免費攤位經營者直接補貼113.86萬元。

      白沙縣文化旅游商務局副局長劉海鉑說,為加強管理,要求平價市場管理方對經營者每天進行入市簽到銷售。經過多次測算,規定了每個攤位的入市量,要求蔬菜每天不低于80斤,肉食品每天不低于100斤,以確保充足的貨源,從而調節和平衡全縣菜市場,避免價格出現大的波動。

      健全機制

      產銷對接平價賣菜

      菜價,說到底是一種供求關系。從理論上講,供給和需求的共同力量會導致均衡價格,既避免短缺也不會有過剩。

      如何讓這種理論設想變成現實,白沙從健全菜價形成機制入手。

      白沙縣副縣長邢詒儀介紹,該縣多措并舉促進菜價基本穩定:不但籌資建立了600多畝長年蔬菜供給基地,而且發動農民利用房前屋后空地種植蔬菜,牙叉、七坊、邦溪等鄉鎮不少農戶自家的零散菜園,除了自給,還拿出一部分運到菜市場出售;節慶前及時約談各菜市場負責人,不許哄抬菜價;推行菜價直接補貼和攤位免費制度,引導更多菜農直接進城賣菜,既保障供給,也化解農民“賣菜難”。

      邢詒儀透露,從今年起,白沙將考慮在村委會一級建立長年蔬菜基地,確保充足的菜源供給。

      在市場經濟條件下,白沙將“有形之手”與“無形之手”相結合。一方面遵循市場規律,讓雅釵市場走市場化路子;另一方面撥付財政補貼,主動調控市場。

      據白沙縣財政和商務部門統計:2015年,全縣蔬菜種植與平價銷售補貼資金達125.49萬元;2011年至2015年,全縣蔬菜種植與平價銷售補貼資金達1468.49萬元。

      白沙縣縣長胡翔說:“小小菜籃子,擔著大民生。抓住重要節慶時點提前調度和供給,穩定菜價、保障供應,是縣委、縣政府各項民生工作的重中之重。”他表示,堅持把“讓群眾滿意”作為一切工作的出發點和落腳點,提前謀劃包括穩定菜價在內的各項民生投入,建設民生項目,解決民生問題,讓群眾實打實地過上好日子。

     
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