長期以來,我省主要“菜籃子”產品的價格及漲幅均高于全國平均及大部分地區水平,給居民生活帶來了較大的影響。我省主要“菜籃子”產品價格較高漲幅較快原因是多方面的,其中有一個重要方面就是我省尚未有一個覆蓋全省的平臺來統籌“菜籃子”建設。針對省政協港澳臺僑外事委員會提出的《關于搭建省級平臺,強化政府調控“菜籃子”價格能力的提案》,海南省發展和改革委員會在回復中稱,各市縣政府2016年計劃投入資金5.69億元(含省財政安排12888萬元),此外,今年9月3萬平米果蔬交易大棚投入使用,擬建設1000畝左右的“菜籃子”種植產業園等。
建議抓“菜籃子”保供穩價工作
省政協港澳臺僑外事委員會認為,北京、上海、浙江等省市均組建了大型國有企業或者國有控股企業,搭建政府調控“菜籃子”產品供應和價格的主要平臺,強化對市場的調控,穩定了市場價格,有效地抑制了菜價。
省政協港澳臺僑外事委員會建議借鑒北京、上海、浙江等省市抓“米袋子”、“菜籃子”保供穩價工作的模式和經驗,探索成立由政府主導的國有控股“菜籃子”集團,實行政府主導,市場化運作,強化政府調控“菜籃子”價格的抓手。
在國有平臺運營方面。可以賦予省供銷社系統、羅牛山等龍頭企業承擔“米袋子”和“菜籃子”職責,以主要食品副食品保供穩價為首要目標,以資產保值增值為基本要求,統籌全省菜籃子建設。
在資金方面。整合現有專項資金,采取股權投資和貸款貼息等方式給予扶持。
在用地方面。涉及菜籃子生產、流通、儲備等用地,可以以劃撥方式解決,涉及新增建設用地的,優先安排新增建設用地指標,并依法辦理用地手續。
在環保方面。集中規劃物流園區、農產品和水產品加工園區、規模養殖小區等,集中排污、治污,實現資源節約循環使用。
回復3萬平米果蔬交易大棚9月投入使用
省發展和改革委員會在回復中稱,在下一步工作中,要建設一批“菜籃子”末端網點。計劃新建5家農貿市場、21家公益性農貿超市或菜籃子蔬菜直營店,2016年在海口市共建設320個社區菜店,在現有的大中型超市和農貿市場中,全部設立菜籃子蔬菜直銷點;計劃在上半年在建設固定平價菜銷售點有難度的區域及入住率不高、但有需求的小區設置5輛“菜籃子”平價菜直銷車,解決市民“買菜難、買菜貴”問題。
加快推進一級大型綜合性農產品批發市場3萬平米果蔬交易大棚,計劃9月底投入使用,結束我省沒有國有控股一級農批市場的歷史。擬建設規模1000畝左右的“菜籃子”種植產業園。建設3個現代化果蔬加工配送中心,占地約1萬平米,建成3個“菜籃子”冷鏈物流中心、1套“菜籃子”加工分揀配送系統。建設一個農副產品綜合交易公共信息服務平臺。以建設國際性熱帶果蔬交易所為發展目標,搭建一個“菜籃子”網站綜合交易信息公共服務平臺,扶持發展一批生鮮電子商務、網上“菜籃子”企業,拓展業務。建立一支蔬菜價格指數保險。計劃設立“菜籃子”產業發展基金。
2016年,省財政安排12888萬元用于“菜籃子”項目建設,同比增長49.4%。另外,各市縣政府高度重視菜籃子工作,2016年計劃投入資金5.69億元(含省財政安排12888萬元),從菜農補貼、低收入群體補貼、平價商店、農業保險、農貿市場升級改造、公益農貿市場建設等方面給予重點扶持。
此外,省商務廳也正在積極爭取把海口市大型綜合農副產品批發市場納入商務部全國公益性農產品批發市場試點,爭取國家資金支持。