自家庭農場、農家樂等新興農業(yè)經營主體“熱”起來以后，成都正悄然興起一批新的名詞——家庭林場、森林人家。6月28日，記者從成都市政府辦公廳獲悉，成都市《關于培育扶持新型林業(yè)經營主體加快發(fā)展的實施意見》已于近日印發(fā)。未來5年間，成都將重點扶持林業(yè)產業(yè)化企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)職業(yè)經理人、森林人家等新型林業(yè)經營主體，加快推動傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉型發(fā)展。
《意見》明確，到2020年，成都全市將新增林業(yè)專業(yè)合作社200家以上、家庭林場200家以上、林業(yè)職業(yè)經理人1000人以上、持證林業(yè)職業(yè)經理人400人以上、森林人家200家以上、市級以上林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)50家以上，市級以上示范社、示范家庭農場、森林人家分別新增100家以上，實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)產值“破千億”。
林地效益低下、開發(fā)利用方式單一、缺乏融資手段等，一直制約著傳統(tǒng)林業(yè)的提升發(fā)展。來自成都市林業(yè)和園林管理局的統(tǒng)計數據顯示，2015年成都全市林地經營面積43.2萬公頃、林業(yè)總產值500億元，全市集體林地適度規(guī)模經營率僅為15%，林業(yè)開發(fā)尚有廣闊空間。
2013年，我省首個家庭林場在眉山市洪雅縣東岳鎮(zhèn)八面村成立。林場面積160公頃，采用租用村社集體荒山方式經營，同時為無意經營林業(yè)的村民提供了租金收益。當年，該縣八面村就有52公頃土地流轉給家庭林場，共獲得20年租金近70萬元。從2014年起，成都崇州、大邑等地也相繼成立了家庭林場，但無論發(fā)展規(guī)模還是速度都略顯緩慢。為全面推動傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉型發(fā)展，此次成都出臺的《實施意見》力求通過大力培育新型林業(yè)經營主體，進一步加快引領帶動產業(yè)轉型。
根據《實施意見》，成都將著力培育的新型林業(yè)經營主體包括五類：林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)職業(yè)經理人和森林人家。其中，森林人家作為一種全新的經營主體，其定位為依托自然保護區(qū)、林區(qū)、林盤、園林等景觀景點等，打造有森林特色集吃住于一體的場所。據悉，目前成都正加快制定認證標準，下一步將按照市縣兩級標準打造和推廣森林人家建設。
為支持各類經營主體發(fā)展，成都一方面將通過完善林權流轉基準價指導目錄等，引導林地適度規(guī)模經營，力爭到2020年全市集體林地適度規(guī)模經營率達50%;另一方面，將通過發(fā)展林產品電子商務和物聯(lián)網平臺等，加快完善新型林業(yè)社會化服務體系。同時，林業(yè)職業(yè)經理人將被納入成都新型職業(yè)農民培訓的重點對象，中級以上林業(yè)職業(yè)經理人領辦、新辦的農民合作社、家庭林場和林業(yè)產業(yè)企業(yè)等，符合現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)基地建設標準和有關條件的，按當年林業(yè)產業(yè)補貼政策，享受提高10%的補貼政策。另外，針對新型林業(yè)經營主體新建規(guī)模化標準化種養(yǎng)業(yè)基地，通過綠色食品認證、有機食品認證等將分別給予最高10萬元一次性獎勵。
