期貨市場如何進一步服務好新疆棉花產業？在相關部門的指示下，在多次赴新疆調研的基礎上，針對交割環節中的關鍵問題，鄭州商品交易所提出了設置棉花期貨交割中轉庫這一方案。據悉，目前該方案已經趨于成熟，設置交割中轉庫的時機也比較適宜。
在新疆設置的棉花交割中轉庫，是鄭商所指定的為新疆棉花期貨合約實物交割提供倉儲等服務的經營組織。中轉倉單是指在交割中轉庫中注冊的期貨倉單。中轉倉單的特點是新疆產、新疆檢、新疆注冊。
需要指出的是，中轉倉單和標準倉單的重要區別是中轉倉單不能參與合約最后交易日閉市后的強制性撮合配對。其他方面如：交割單位、檢驗方式、檢驗機構、交割標準、期轉現方式、自主配對交割方式、倉單充抵保證金、銀行質押等功能均與標準倉單相同；與標準倉單不同的有：存放地不同、不能參與合約最后交易日閉市后的集中配對、存放條件不同（中轉倉單一般漏天存放，標準倉單房式倉存放）。
在新疆設置棉花期貨交割中轉庫具有重要意義。有權威人士將其提至“推動新疆經濟發展、維護社會穩定”的高度。具體而言：
首先，新疆棉花產量在國內有舉足輕重的地位。新疆是我國最大的棉花生產基地。多年來，在國家的大力支持下，新疆棉花種植面積、單產、總產、調出量已連續19年位居全國首位。據統計2013年新疆棉花產量約470萬噸，占全國總產量的62%，新疆棉花產量占國內總產量比重正逐年增加。新疆地域廣闊，農田平整，宜于機械化作業，發展現代農業潛力巨大。新疆棉花在國內棉花貿易中的地位越來越重要。
其次，在新疆設置棉花期貨交割中轉庫有助于棉花目標價格政策的落實。目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。實行棉花目標價格政策后，政府將取消臨時收儲政策，生產者按市場價格出售棉花。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價對試點地區生產者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不再發放補貼。由于期貨市場具有價格發現的功能。棉花目標價格補貼政策實施后，將推進棉花價格市場化形成機制，棉花期貨價格作為市場各方主體交易形成的價格，是市場供求關系的真實反映，棉農和加工企業可依據棉花期貨價格，自主選擇在現貨或期貨市場上銷售，以保證收益最大化，從而減少國家補貼數額。在新疆設置棉花期貨交割中轉庫，可以方便新疆棉花生產者參與棉花期貨，有助于棉花目標價格政策的落實。
最后，在新疆設置棉花期貨交割中轉庫可打消棉農賣棉難的顧慮，降低棉花流通環節風險。目前新疆棉只有運至內地交割倉庫才能進行公檢，經檢驗達標后才可注冊為期貨倉單。由于新疆棉運至內地交割倉庫存在著運輸時間、質量是否達標、升貼水計算后價格是否合算等諸多不確定因素，致使新疆倉單占倉單總量的比例一直偏低。在新疆設置交割中轉庫以后，可消除新疆棉農和流通企業注冊倉單不確定性的顧慮，極大方便倉單形成。中轉倉單若要轉為標準倉單只剩下從新疆運輸到內地的問題，運輸時間由倉單持有人和交割中轉庫根據鐵路運輸松緊情況靈活解決。不確定性的消除，可激勵新疆涉棉企業參與期貨的主動性，降低新疆棉花流通環節的風險，打消棉農賣棉難的顧慮。
