近年來,武威市強力推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式,按照“農民戶均2畝棚、人均1畝特色林果、農民人均純收入翻一番”的發展目標,著力培育以葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞為主的特色林果業。2012年至2016年,全市新建特色林果基地137.06萬畝,總規模達到168.45萬畝,農業人口人均達到1.13畝。
加強領導,形成合力抓落實。市委、市政府把推進主體生產模式作為調整農業結構、壯大區域經濟、增加農民收入的重要舉措,出臺了《關于加快農業結構調整促進農民收入倍增的決議》、《武威市150萬畝特色林果基地建設規劃》等相關文件,明確了特色林果發展目標任務、建設重點和發展對策。各級政府把發展特色林果業、增加農民收入納入年度目標責任考核主要內容,建立健全監督檢查機制。市、縣區成立建設領導小組,建立了市上指導、縣區主抓、部門幫扶、鄉鎮推動、村組實施的組織領導和管理體系,形成了上下聯動、齊抓共管的工作機制,并通過召開現場推進會、組織觀摩交流、督促檢查、驗收考核等方式促進工作落實,全力推動了特色林果發展。
拓寬渠道,整合資金增投入。市上將生態功能區轉移支付資金主要用于特色林果基地建設,對特色林果優先配水,并按現行農業用水價格優惠50%。市上積極與省上主管部門對接,爭取“甘肅省林果產業發展扶持資金”支持;各區縣積極爭取國家及省上的扶持政策,按照“項目整合、捆綁使用、渠道不亂、用途不變、各投其資、各負其責、各記其功”的原則,捆綁使用林業重點工程、農業綜合開發、土地整理、水利工程建設、生態功能區補償、扶貧開發、雙業貸款等涉農資金,保障了對特色林果業發展的資金投入
強化服務,注重管理提質量。嚴格按照標準化栽培技術規程,大力推廣先進實用技術。堅持一栽就管,常年抓管,長期開展“果園建設管理歷”活動。推行了“首席專家+市級專家組+縣區服務指導小組+鄉鎮服務小分隊+村級農民技術員”的網絡化技術服務模式,市上聘請市外4名果樹首席專家,在關鍵環節來武現場指導培訓,市上成立的釀造葡萄、紅棗、優質梨、枸杞四個專家組,在關鍵時節赴縣區進行指導培訓,縣區建立技術服務指導小組,各鄉鎮依托林業站、果業站、農技站等涉農機構,招錄和培養村級農民技術員,常年開展培訓和技術服務。同時,實行市、縣、鄉、村四級技術人員承包承諾制、激勵問責制、服務公示制和預期效益補償制,每個示范點有一套建設管理實施方案,形成了科學的管理模式。
創新機制,優惠政策促發展。積極推進土地流轉,出臺水權保障、有償出讓等政策,整合土地資源,鼓勵大戶發展、聯戶發展、企業農戶聯合發展和其他多種形式發展,破解集中區域、規模栽植經營方面的土地制約瓶頸,調動一切社會力量參與特色林果業建設。積極開展特色林果確權頒證,對現有3年生以上的特色林果所有權和使用權依法確權頒證,建立健全特色林果林木產權交易和抵押登記制度,創新特色林果產業發展投融資機制,拓寬投融資渠道,激活產業發展要素。
2012年至2016,全市建設萬畝以上鄉鎮57個、千畝以上村573個,人均1畝以上鄉鎮45個。特別是釀造葡萄基地達到25.95萬畝,種植面積分別占全國的15%和全省的84%以上,建成了涼州區威龍清源基地、莫高黃羊河、蘇武葡萄莊園等一批有規模、高標準的優質釀造葡萄基地,武威已成為全國九大葡萄產區之一。