據了解，中國常年對農產品實行臨儲收購政策，通過糧食直補的方式，解決了農民賣糧難、賣糧低的問題，也保障了農民的生產積極性。但是常年實行的臨儲收購和最低收購價收購政策也養成了農民對國家政策的依賴心理，把種植玉米當成鐵桿莊稼，忽視了實際的種植效益，玉米種植面積居高不下。
業內人士表示，臨儲玉米收購將擾亂玉米市場的正常機制，出于保障國家糧食安全的考慮，調整大豆、玉米的產業結構勢在必行。
陳英健表示，今年海倫市大豆種植面積從165萬畝升至220萬畝，玉米則由220萬畝降至155萬畝。
記者發現，雖然大豆、玉米的種植結構有所調整，但當地種植戶最為關心的是國家是否會取消玉米托底收購政策，農民普遍存在“不賣怕跌，賣了怕漲”的心理，而糧食收購商集體看跌玉米后市價格，市場玉米收購無人問津。此外，通過走訪發現，當地一家庫容為10萬噸的倉庫已被玉米占滿。
8月20日下午，在海倫市市委市政府舉辦的座談會上，糧食企業及農民代表雖然對國家是否會取消玉米收儲政策存在分歧，但對下半年玉米價格的走勢卻保持一致的看跌心態。
格林大華研究所所長李永民表示，從目前整體的經濟形勢來看，玉米價格缺乏上行的動力。政府長時間實行糧食直補政策使得國家負擔太大，“期貨+保險”在保障農民收益和減輕政府包袱的優勢在發達國家得到驗證之后，今后預計會等到廣泛的運用。此時，玉米價格將會下跌已沒有爭議，農民應搶在新糧上市之前盡早出售玉米，賣個相對的好價錢，也可以通過期現結合的方式獲得更高的收益。
“在玉米庫存量大、大豆價格上漲乏力的情況下，調整種植結構是如今不得不面臨的問題。”座談會上，陳英健多次強調，種得好不如賣得好，如何幫助農民解決賣糧問題才是目前政府工作的重中之重。他預計今年海倫市玉米產量為85萬噸，而50萬噸銷售量是最基本的保證。
為了幫助糧食收購商們準確的分析當下的形勢，他向糧食收購商提出了四點建議：首先，糧食收購商不要急于收購糧食；其次，要以銷定產，先簽合同再收購；再者，要等到政策明了，農民急于賣糧的時候再放手收購，預計最好時機會在明年1-3月份；最后，建議大家嘗試著去做期貨，但要控制額度，以套保為目的。
