根據(jù)農(nóng)業(yè)部《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)制度建設(shè)的意見》，從2011年始，金壇市首先修改并完善了《金壇市水域養(yǎng)殖規(guī)劃（2004—2015）》，并根據(jù)要求制定了《金壇市水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)建設(shè)實施方案》；同時根據(jù)實施方案對轄區(qū)范圍內(nèi)的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)進(jìn)行了重新調(diào)查和確權(quán)發(fā)證工作，有效的維護(hù)和保障了漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，推進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
金壇市在在推進(jìn)水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)制度建設(shè)過程中始終堅持四點原則：一是堅持養(yǎng)殖水域所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，即發(fā)放養(yǎng)殖證是落實養(yǎng)殖水域使用權(quán)，并不是確定所有權(quán)；二是堅持準(zhǔn)確無誤的原則，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記，嚴(yán)格按制式要求填寫水域面積、用途、使用人等，做到清楚、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯，避免引發(fā)糾紛；三是堅持集體水域以村集體或養(yǎng)殖場為單位，以免造成使用權(quán)和所有權(quán)屬不清現(xiàn)象，方便集體水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行依法持證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的法律規(guī)定，在落實國家的惠漁政策時將養(yǎng)殖證作為必備條件。
目前，金壇市通過中國漁政指揮系統(tǒng)的水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記子系統(tǒng)發(fā)放養(yǎng)殖證204本（長蕩湖除外），發(fā)證面積22.481127萬畝，占應(yīng)發(fā)證面積的100%。
