相互保險是保險產生最初的原始形態也是最接地氣的保險形式在廣大農村的生產和生活實踐中曾經出現過許多自發性探索。針對較難解決的農機安全問題保監會結合農民需求進行了相互保險的試點。湖南省通過相互保險機制在運營農業機械保險上走出了一條創新高效的實踐之路。
2013年7月借助江泰保險經紀公司的技術支持以農機安全協會為平臺依托現有農機監理隊伍農機互助保險在湖南省正式開辦。當年便推廣到了全省122個縣中的98個保費收入4700余萬元承擔農機安全風險91億余元受理事故2500多起。
回顧過去三年的創辦歷程農機互助保險的迅速發展得益于互助保險門檻低、賠付高、貼身服務的形式符合農機手的職責和要求。湖南省內的農機互助險設立了農機險和第三者責任險保費最低50元最高不超過600元。2014年共有56779人投?？偙ＹM1570萬元每份保單僅276元最高賠付卻達到18萬余元。農機管理隊伍的參與和省農機局的嚴格管理使保險服務變得高效。會員一旦發生事故服務站可以迅速解決機械維修、事故救助、糾紛調解等問題事故出現三個工作日內就可以獲得賠付。
“農機互助保險工作是新形勢下農機安全發展形勢和嚴格安全監理要求倒逼出的改革創新之路”湖北省農業廳副廳長焦泰文表示農機互助保險可以把事前的防范與事后的補償有機的結合起來。通過發揮農機互助保險在防災減損方面的專業優勢提升農機安全生產的風險管理和技術防范水平有效防范和減少農機安全事故的發生保護農機手的安全和生命財產的安全促進農村經濟的發展。
但農機互助保險工作畢竟是新生事物發展的時間短且缺乏可借鑒的經驗與模式針對發展中存在的問題焦泰文提出四點建議。首先要提高農業保險支持政策的精準性和有效性國家對農業保險的財政補貼政策應當進一步改革完善。不僅僅擴大農業補貼品種和提高補貼的標準解決商業保險公司承保農業險的漏洞問題還要將農機互助保險等新型保險業態納入財政補貼范圍給予更多、更大地支持。其次要完善法規。農機互助保險唯一的依據是農業保險條例不能滿足現實需求。國家應該盡快出臺農業保險法修改完善機動車交通事故責任強制保險條例農業機械安全監督管理條例等配套制定農機互助保險以及農業農村互助保險有關的法規條例和規范標準等系列化的法律法規體系。再次應加強宣傳教育。組織決策層領導等不同層級的考察團“走出去”學習和借鑒國外先進的農業保險理念政策法規。同時積極促進有關院校開設農業保險互助保險專業課程和研究課題補齊互助保險人才齊缺的短版。最后互助保險是一個改革創新的試驗田建議將已開展工作的三省一市作為互助保險示范區形成互助保險的營運模式擴大互助保險的覆蓋規模延伸互助保險在農業農村領域的業務。
