眾所周知，糧食產業依賴于糧食生產和糧食流通，糧食產業經濟的發展隨著糧食生產、流通的發展而發展。在新中國的糧食產業經濟發展史上，每次大的飛躍，都是在改革中誕生，在創新中突破。全國的情況如此，江蘇省的情況也如此。筆者認為，改革創新應從四個方面驅動糧食產業經濟實現健康發展飛躍發展。
為糧食產業經濟發展規劃新的未來
在過去，即改革開放以前，我國糧食總產量小，糧食流通量小，糧食產業規模小，糧食管理實行計劃管理。這一階段糧食科技不發達，糧食市場不開放，糧食產品少之又少，有人表述這個階段為“有啥吃啥”的時代。
在現代，即改革開放以來，隨著國家對糧食安全的不斷重視，隨著糧食改革的不斷深入，隨著科學技術的不斷發展，糧食產量、糧食產業、糧食產品也發生了巨大變化。其突出表現是：糧食產業規模擴大，產業鏈條延長，產品市場豐富，有人把這個階段表述為“吃啥有啥”的時代。
在未來，即深化改革以后，我國的糧食產業能不能進入新的發展階段，我們先把它叫做“啥好吃啥”的時代，就要看糧食行業的改革創新能不能有新的成果。
首先，我認為“啥好吃啥”是糧食供給側結構性改革政策的必然要求。供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，更好地滿足廣大人民群眾的需要。在糧食供給側結構性改革中，我們完全可以把“吃得好”作為重要的改革目標。
其次，“啥好吃啥”是糧食人的本職。糧食人服務生產、消費兩個“千家萬戶”的根本目的，就是滿足消費者日益增長的消費需要。
糧食人應圍繞供給側結構性改革的方向，制定產業規劃;圍繞消費者的迫切要求，發展糧食產業、生產糧油產品。這既是我們的戰略選擇，也是生存和發展之道。
為此，一是聯系實際，深入研究，充分認識“好產品”是糧食消費的發展趨勢。在我國糧食生產實現“十二連增”以后，出現了糧食產量多、進口多、庫存多“三多并存”的現象，給消費者的選擇以更大的空間，給糧食產業經濟的發展以更大的空間，這時候的消費者追求吃得營養，吃得科學，吃得健康。于是，質量更安全、營養更豐富、配比更科學、獲得更便利便成為糧食產品的發展趨勢。
二是要科學規劃，真抓實干，把“好產業”作為“好產品”的實現途徑。這就要求糧食人以長遠的眼光、堅定的決心、務實的作風，制定和落實行業、企業、產業、產品的發展規劃，并通過不懈的努力，讓規劃變成現實。
三是與時俱進，克服困難，把“好政策、好機制、好科技”作為實現“啥好吃啥”的重要措施。
“啥好吃啥”是糧食消費的發展趨勢，是糧食產業轉型升級的方向。
但一切美好的事情都需要天時地利人和的合力作用。在未來的糧食產業經濟發展中，政策支持、規劃引導、改革創新驅動，是必須堅持的方向。
為糧食產業發展增加“混合動力”
在當前的形勢下，糧食企業、糧食人要做好改革創新這篇大文章，就是要堅定不移地抓緊抓好“體制混合、產業聯合、觀念融合”這三件大事，努力增加發展中的“混合動力”。
一是推動體制混合，促進質變量變。在市場經濟中，各類企業要生存下來，發展下去，需要主動組合，強強聯手，優勢互補。雖然國企、外資、民企結合的初期會有矛盾，但是，矛盾解決之后的結果都是好的，都產生了“1+1>2”的效果。
二是推動產業聯合，提升競爭實力。糧食產業是一個鏈條較長的產業，各環節之間存在著密不可分的關系，客觀上需要相互銜接。當今，在深化改革的推動下，不同所有制企業之間的聯手、合資、合作已經成為發展混合所有制的主要做法。
這有利于壯大企業，有利于優勢互補，有利于克服單一所有制的弊端。
三是推動文化融合，集聚多元力量。在混合體制中，資產組合是容易的事，思想和文化融合是比較困難的事。每個企業的管理者風格不同，企業形成的文化也就不同。在“混合”后的新企業中，只有實現文化融合，才能心往一處想，勁往一處使，才能為共同的目標去奮斗。
為糧食產品注入新的競爭力
糧食產品歷來就與人的生存與健康連在一起，并伴隨經濟的發展、人民生活水平的提高、消費觀念的變化，對質量、服務等不斷提出新要求，我們必須努力適應這種變化。
首先要不斷提升產品的品質，讓消費者更加放心。在我國糧食連年豐收以后，人們關注的不再是糧食數量了，而是糧食質量。特別是在工業“三廢”污染、化肥農藥污染等背景下，糧食質量問題就成了社會熱點問題。要解除消費者的擔憂，一是要從源頭上治理，即從糧食生產環節開始，杜絕工業“三廢”、有害垃圾污染糧田，科學用種、用肥、用藥，保證糧油原料的質量。二是在加工、銷售各環節，科學規范，嚴格管理，防止二次污染，堅決杜絕“鎘大米”、“地溝油”等有害產品流向餐桌。三是進一步推動安全糧食、數字糧食、品牌糧食、法治糧食、廉潔糧食的“五糧”工程，提高糧食安全綜合管理水平。四是加強責任追究和違法違規處罰力度，從嚴從快處置不負責任、坑人害人、見利忘義者，警醒后人，取信社會。
其次是不斷豐富產品的品類，讓消費者享之所想。在未來，隨著生活水平的提高，隨著科技水平的進步，隨著人們觀念的轉變，吃得飽、吃得精都不再是追求了，營養化、標準化、便利化將變成新的趨勢，糧食產業應與時俱進，及早謀劃。比如，在中老年的消費群體中，面對吃多了不消化、吃精了不全面(營養)、吃膩了不健康的現實問題，“營養均衡”“粗細搭配”、“少油少鹽”的糧油產品，就成為他們心里的“健康食品”。
三是不斷提高服務質量，讓消費者獲得更多的幸福感。糧食工作的全部工作歸結起來就是服務生產和消費領域的兩個“千家萬戶”。服務質量是消費者選擇產品的直接動因，是企業生存與發展的基本條件。在產能過剩、產品過剩的時期，服務好、產品好，才是致勝之策。
為糧食產業經濟發展綜合施策
糧食產業的發展是一項系統工程，推動糧食產業發展除了改革創新，還需要綜合施策。
首先是繼續強化政策支持，充分發揮糧食行政主管部門的重要作用。糧食安全責任重大，糧食工作任務特殊，糧食管理需要政府和市場“兩只手”。在戰略規劃、生產布局、產業保護、市場監管、標準制定和執行、法規制定和實施等方面，糧食行政主管部門要繼續發揮主導作用。在糧食收儲、市場流通、產品生產、投資建設、設施保護等方面，國有糧食企業應發揮骨干作用。政府與企業之間分工明確，職責明確，配合協調。
其次是進一步加強隊伍建設，不斷強化人才支撐。糧食產業是勞動密集、資金密集型產業，又是傳統產業。在這樣的企業里，職工隊伍年齡老化、技能老化、觀念老化是比較普遍的現象。引進人才、培養隊伍、留住骨干，是每個企業必須重視和解決的現實問題。近幾年來，隨著糧食企業地位的提高，隨著糧食產業的發展、隨著糧食科技的進步、隨著職工待遇的提高，糧食企業的吸引力不斷增強，選擇糧食事業的人才總量不斷增加、質量不斷提高。比如：“十二五”以來，蘇糧集團已經招聘了各類大學畢業生、留學回國人員、機關干部近180人，充實到管理崗位、生產經營崗位，有效地改善了職工隊伍結構，保障了企業發展的人才需要，這在之前是難以實現的。
三是進一步加強科研創新，不斷強化技術支撐。早在1994年,美國學者萊斯特·布朗就寫過一篇名為《誰來養活中國》的文章,稱中國必將出現糧食短缺,進而造成世界性的糧食危機?？墒?，到了2009年1月26日，聯合國糧農組織總干事迪烏夫在世界糧食安全高級別會議上說，中國解決了占世界1/4人口的糧食問題，從一個受援國成長為捐助國，是一個奇跡，是對人類的特殊貢獻。
這一翻天覆地的變化主要貢獻者就是科學技術和國家糧食政策。同樣，在糧食流通產業里，科學技術仍然是第一生產力。當前，糧食科技進步已經遇到“瓶頸”問題，科技成果跟不上需要的問題比較突出。為此，要進一步加強糧食科技創新的引導，進一步加大對糧食科技的投入，進一步加快科技成果的轉化。
四是進一步加強風險防控，強化系統支撐。糧食安全事關千家萬戶，不容試錯，不能出大風險。要從糧食生產、收儲、加工、銷售各環節防控風險，尤其在數量、質量上。首先在糧食數量安全上，要防止糧食產量大起大落，要防止“適度進口”的糧食安全戰略受到國際不利因素的影響，要防止糧食產量“十二連增”以后產生麻痹松懈情緒。在質量安全上，要進一步堅持從源頭上管起，運用“科技+法規”的雙重措施，下決心整治工業“三廢”、農藥、化肥等污染，并對產供銷全環節進行跟蹤監督管理，防止“二次污染”，讓糧油產品找回自信，讓消費者解除心頭顧慮，把“為耕者謀利，為食者造福”的莊嚴承諾真實兌現到位。
