歐美發達國家通過發展高效肥料品種、推廣精準施肥技術以及施肥管理法制化等系列措施，美國實現了化肥零增長、歐盟則在化肥用量持續下降的情況下，糧食產量持續提高，作物高產和環境保護協調發展，化肥施用的環境問題得到有效解決。
中國從20世紀80年始大量施用化肥，化肥的使用支撐了中國糧食連續增產，然而，農業發展依賴大量施用化肥、資源，經濟和環境矛盾突出，可持續發展面臨嚴峻挑戰。借鑒歐美發達國家經驗，研究如何通過提高效率與利用率，提高施肥水平、保障國家糧食安全。構建國家綠色肥料體系，通過發展綠色高效產品、推廣綠色施用技術、完善施肥管理法制法化等途徑，在化肥用量零增長甚至負增長的情況下，實現作物高產、環境保護、資源可持續利用協調發展。
