“春分”將至。當前，北方冬小麥已大面積返青起身，江淮地區開始拔節，冬油菜處于盛花期，正是小麥、油菜苗情轉化升級的關鍵時期，春播也由南向北進入高潮。據農業部農情調度和各地反映，各地各級農業部門堅決貫徹落實中央1號文件精神和國務院部署，貫徹發展新理念，緊緊圍繞農業供給側結構性改革這一主線，搶前抓早，聚焦重點，強化措施，扎實抓好春管春播，大力推進結構調整，夏糧面積保持穩定，春播進展順利，春耕生產開局良好。
夏季糧油基礎較好。預計今年夏糧面積4.1億畝，與上年持平略減。盡管冬前江淮部分地區因晚播弱苗比例較大，開春后氣溫回升快，加之田間管理措施到位，苗情迅速轉化升級。據農業部農情調度，全國冬小麥返青一、二類苗比例84.8%，好于冬前，與上年同期相當。其中，一類苗比例達到49.1%，同比增加2.2個百分點。冬油菜苗情好于冬前、好于上年同期和常年。
結構調整有序推進。各地按照“穩糧、優經、擴飼”的路徑，加強信息引導，強化政策扶持，扎實推進種植結構調整，繼續呈現調優的好勢頭。稻麥面積保持穩定。預計今年糧食面積穩中略減，稻谷、小麥等口糧品種面積保持穩定。籽粒玉米繼續調減。“鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米面積繼續調減1000多萬畝，大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯和優質飼草等作物面積增加。綠色優質產品增加。優質稻谷意向種植面積增加360多萬畝，強筋弱筋等優質專用小麥增加400多萬畝，高蛋白大豆增加400多萬畝，雙低油菜增加30多萬畝，高產高糖甘蔗增加80多萬畝。
綠色發展加力推進。各地按照中央的部署，以綠色發展為導向，積極推進發展方式轉變，促進農業提質增效和可持續發展。推進綠色高產高效。啟動“2017綠色高產高效創建年”活動，分區域、分作物集成組裝一批高產高效、資源節約、生態環保的成熟技術模式，創建一批示范基地，打造綠色高產高效創建升級版。推進化肥農藥減量增效。深入開展化肥農藥使用量零增長行動，重點抓好果菜茶有機肥替代化肥，突出蘋果柑橘、設施蔬菜、品牌茶葉等園藝作物，突出優勢區、核心區和品牌基地，選擇100個果茶生產大縣開展有機肥替代化肥示范，通過聚合資源、聚集力量、創新機制，加快有機肥推廣應用。扎實開展耕地輪作休耕制度試點。適當擴大東北冷涼區和北方農牧交錯區輪作試點規模，以及河北地下水漏斗區、湖南重金屬污染區、西南西北生態嚴重退化區休耕試點規模，抓緊制定實施方案，落實補助政策，加強技術指導，完善工作機制，開展效果評價，確保取得實效。
春耕春播進展順利。各地切實把春耕生產作為當前農業農村工作的首要任務，迅速掀起春耕生產熱潮。東北地區及早做好抗低溫春澇各項準備，籌措落實春耕資金，確保適期播種、一播全苗。華南地區2月下旬早稻開始浸種，目前陸續栽插，進展總體良好。西北地區狠抓春季頂凌覆膜，抗旱保墑，全力備播。同時，各地加強種子、化肥調劑調運和市場監管，保障春耕需要和生產安全。
各地反映，當前春耕生產還存在一些問題。一是江淮局部小麥長勢偏弱。受去年秋播連陰雨影響，江淮和江漢部分地區稻茬麥播期較晚，生育期推遲，分蘗較少，長勢較弱。部分播種較早的旱地麥旺長趨勢明顯。此外，病蟲草害偏重發生。二是糧價走低影響備耕。2016年玉米價格下跌幅度較大，種糧行情下跌、今春農資價格上漲，部分農民信心不足，尚處于備春耕迷茫觀望狀態。三是結構調整難度增大。糧食等大宗農產品庫存充裕、供應充足，小宗農產品需求彈性小、市場空間有限，基層干部和農民群眾擔憂，調什么就可能價格下降，調了也可能穩不住。四是防災減災任務繁重。中國氣象局預計，今年我國農業氣象年景總體偏差，階段性、區域性暴雨洪澇和干旱可能重于常年。春季華北東南部、黃淮北部等北方冬麥區及江南東部可能出現干旱，東北地區北部可能出現低溫春澇。
今年是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年，穩住糧食生產，保持農業發展的好勢頭意義重大。各級農業部門將按照中央部署，牢牢把握穩中求進的總基調、供給側結構性改革的主線和綠色發展的導向，全力抓好各項措施落實，有力有序推進春耕生產順利開展，努力保持糧食和農業發展的好勢頭。一是狠抓夏糧春季田管。根據當前小麥、油菜苗情長勢，制定田管技術方案，加強分類指導，因地因時因苗落實好促弱轉壯、病蟲防控、防災減災等關鍵技術，力爭夏季糧油再獲豐收。二是狠抓春耕春播。落實好最低收購價政策，力爭稻谷、小麥面積穩定在8億畝，守住糧食安全底線。落實好各項關鍵措施，確保一播全苗，奠定豐收的基礎。三是狠抓種植結構調整。加強宣傳引導，落實米改豆、糧改飼等政策，將結構調整的種植意向盡快落實到田，完成調減籽粒玉米1000萬畝的目標，減少無效供給。同時，要發展市場緊缺的大豆、雜糧、青貯玉米等作物，增加綠色優質農產品等有效供給。四是狠抓減量節本增效。繼續開展好化肥、農藥使用量零增長行動，突出抓好有機肥替代化肥，積極推進生物防控替代化學防控，實現減量增效、綠色發展。
