市金融辦、市財政局、市農(nóng)委、青島保監(jiān)局等部門日前聯(lián)合出臺《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案(2017—2020年)》。
根據(jù)《方案》，青島市將采取政策性扶持與商業(yè)化運作相結(jié)合的模式，逐步構(gòu)建主體多元、競爭適度的政策性農(nóng)業(yè)保險市場，不斷提升我市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)應(yīng)對災(zāi)害風險和抵御市場風險能力，促進農(nóng)民增收。
十個政策性農(nóng)業(yè)險品種實施
根據(jù)《方案》，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，要符合國家、省、市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，并充分考慮我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)先支持覆蓋面廣，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民增收、維護食品安全、區(qū)域特色鮮明的有重要意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
據(jù)悉，目前全市開展的政策性農(nóng)業(yè)保險品種已有十個，包括：小麥保險、玉米保險、花生保險、馬鈴薯保險、日光溫室大棚蔬菜保險、能繁母豬保險、奶牛保險、育肥豬保險、肉兔保險、森林火災(zāi)保險等；各級正在試點的品種包括:葡萄保險、馬鈴薯目標價格保險、大白菜價格指數(shù)保險、生豬價格指數(shù)保險、雞蛋期貨價格保險等。
《方案》提出，對確定增加的政策性農(nóng)業(yè)保險新險種，除迫切需要全市推廣的之外，一般要選擇一定區(qū)域進行試點，試點期為一年。
試點結(jié)束后，由種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和價格等行業(yè)主管部門牽頭，會同各相關(guān)部門，組成聯(lián)合評估小組，對試點情況進行評估，形成評估報告，由青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議根據(jù)評估報告做出全面推廣、對有關(guān)保險條款修改后推廣、繼續(xù)試點、終止試點的決定。
保險信息要公開透明
《方案》還對政策性農(nóng)業(yè)險的保險程序進行了規(guī)范。要求各區(qū)(市)有關(guān)部門組織專門力量，對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)進行摸底排查。其中，對養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)的能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔情況逐場(戶)普查，同時登記能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔的品種、防疫耳標、檔案信息等，區(qū)分是否已參加保險。
《方案》提出，各區(qū)(市)應(yīng)以鎮(zhèn)(街道)或村為單位，向社會張榜公示擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量，公示時間不少于5天。根據(jù)方案經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶、組織與承保公司簽訂保險合同，繳納應(yīng)承擔的保費。保險合同分年投保，一年一簽。承保公司按規(guī)定在顯著位置或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準和監(jiān)管要求進行公示。
根據(jù)《方案》，青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議將按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過招標方式逐步完善承保體系，推進承保主體多元化。
三大亮點創(chuàng)新支農(nóng)方式
青島保監(jiān)局相關(guān)人士告訴記者，此次出臺的政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案突出了三大亮點：
一是時間期限延長，這是我市首次印發(fā)四年方案，增強了長期性、穩(wěn)定性和適用性；
二是承保主體多元，由原來的人保財險等少數(shù)公司經(jīng)營改為符合條件的公司均可參與，市場化程度明顯提升；
三是更加注重因地制宜和程序化管理，《方案》鼓勵試點區(qū)域性特色險種，豐富政策性農(nóng)業(yè)保險品種，擴大了農(nóng)業(yè)風險的保障范圍。
據(jù)悉，除實施《方案》外，《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險險種及保險條款》也同時發(fā)布，對相關(guān)保險險種的保險標的、投保主體、保險范圍、保費標準和保險金額、保險責任、保費補貼比例、投保時間及保險期限、賠償處理等內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。
