動物衛生監督管理員正在章丘區畜產品質量安全追溯指揮平臺室緊張地進行監控。防疫人員正在給仔豬注射疫苗。
章丘區畜牧獸醫局國家動物疫情測報站實驗室的工作人員正在進行試樣化驗。基層檢查站工作人員正在檢查過往運輸車輛。
隨著人們生活水平不斷提高、養殖技術不斷發展，人們在“吃飽”的同時將更多的目光轉移到了“吃好”。近年來，“食品安全”更成為了熱門話題，保障食品安全，是百姓追求健康生活的基本訴求。
長時間以來，濟南市畜牧獸醫局積極奉行“食品安全無小事”的工作理念，加強監督管理，對于違法使用抗生素、獸藥等行為嚴懲不貸;同時努力在科研中下功夫，力爭打造一個“無抗”、有機的畜牧養殖環境。
2004年最先提出村級動物防疫員，并逐步推廣至全省，乃至全國。2014年又在全國率先實施改革設立基層動物防疫暨畜產品質量安全協管員;
率先提出由政府出資購買服務替代財政補貼，開創全國先例;最先提出實行數據化監管平臺，以章丘和長清為試點，2013年市縣著手規范平臺建設;濟南是最先提出并實行三季免疫的城市。
夯實基礎，著力升級服務環境(基層站、道路檢查站、大力推廣中草藥在養殖環節中的保健作用)。
濟南市畜牧獸醫局，正在用自身的努力，成為一名可靠的“市民舌尖健康保護神”。
1、基層防疫構筑“首道防線”
4月27日凌晨5點，當許多人還在睡夢之中時，41歲的李守濤已拿好流動防疫箱準備在章丘區官莊畜牧獸醫站出發了。他告訴記者：“按照工作要求，我們防疫員每月都要定期給養殖戶送藥。因為養殖場位置偏遠，所以基本上都在這個點出發。即便是開車去送疫苗，最遠的地方也得跑個一整天，一些偏遠山區農村的養殖戶較為分散，有的地方還只能徒步前行，有時需要步行6至7公里，一天都在外面。”
作為農業與畜牧大市，濟南曾在2004年時率先提出“村級動物防疫員”制度，2014年又全面對這支隊伍進行改革，采取由政府購買服務的方式，依托勞務派遣公司，面向社會公考招考，實行合同制管理。這些制度的提出和推廣，給基層防疫工作帶來了希望。李守濤告訴記者：“我們基層工作人員的主要職責就是監管、配送疫苗、采樣、宣傳防疫知識。這個工作讓我最大的感受就是責任，食品安全的重托全在我們基層，感覺肩頭上重重的。”
官莊畜牧獸醫站站長張廣鋒說，那些具有一定規模的養殖場自己配備有防疫人員，防疫技術也已相當成熟，并完全按照程序化免疫。因此，他們基層工作的重點就在那些沒有形成規模的小型養殖場身上。“他們缺乏技術、缺乏免疫手段。在市畜牧獸醫局的幫助下，我們有了專門的疫苗配送車輛，也有了儲存疫苗的冰箱，全程冷鏈配送，確保疫苗運輸規范;專門的防疫人員前往幫助養殖場注射疫苗，確保畜禽口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疾病遠離養殖場。”他說，“很多養殖戶不懂動物防疫的相關知識，我們執行起來任務就會加重，為了給舌尖提供強有力的防御支撐，我們再辛苦也是值得的。”
在章丘區畜牧獸醫局，動物衛生監督管理員正在區畜產品質量安全追溯指揮平臺室緊張地監控著，全區各個養殖場中的防疫檢驗工作可以時時“一目了然”。據介紹，這一平臺主要分為畜牧業安全監管平臺系統和網絡遠程監控主平臺系統,主要有養殖監管、獸醫飼料經營監管、GPS地理信息系統、防疫管理、屠宰管理、動物衛生監管巡查等多個模塊。平臺主要是為了實現對畜產品自上而下的追蹤和自下而上的追溯，連接市級監控平臺，相當于濟南市監管平臺的子平臺。記者觀察到該平臺可以將防疫、檢疫等情況實時上傳，并能隨時監測各鄉鎮疫苗注射情況，市畜牧獸醫局動物衛生防疫處相關工作人員說：“我們建設這個平臺時，可以說是全省領先的，多地同行曾經來向我們取經。經過發展，我們與兄弟城市的動物防疫專家相互學習，不斷將這個平臺建設完善。”據了解，該系統可以通過視頻、圖片等形式完整監督轄區內的動物防疫情況，基層防管員的監督、現場防疫照片等，可以形成完整的檢疫、監督檔案。“通過這個系統，各區縣將自己的情況反饋給市畜牧獸醫局，讓我們可以更好地掌握全市的情況，一旦發生疫情，隨時出發，將疫情消滅在萌芽狀態。”
“這是個剛提取送來檢測的樣本，我們可以通過這些先進的設施對其進行分析，看看有沒有發生疫情的可能性。”章丘區畜牧獸醫局國家動物疫情測報站實驗室的工作人員孫祥告訴記者。據他介紹，該實驗室下設有洗滌消毒室、試劑室、病原學檢測室、血清學檢測室、分子生物學檢測室等科室，其設備省內一流。同時，這也是濟南唯一一家按地級市檢測要求設立的區縣級實驗室。“病毒送檢非常嚴格，一般是由基層防疫員、檢查站的監督員取樣后第一時間送來，有些樣品超過24小時就會失去檢測價值;檢測后我們會將結果送交市局，如果檢測為病毒，那么就會有專門的防疫員進行消殺。”
2、“中藥保健”打造“無抗養殖”
談起防疫工作，市畜牧獸醫局工作人員給記者做了一個形象的比喻。
如果把畜禽比作水杯，水杯掉在地上破裂，進行修復的過程稱之為“治療”;為防止水杯掉落和破損，采取加高桌沿或覆蓋地毯，叫作“預防”;提高水杯質量，即使遇到不可抗力而不損壞就叫“保健”。一位工作人員說：“治療是迫不得已的方法，投入大量人力物力，畜禽機體受損，生產能力也無法達到最佳。同時不可避免地使用抗生素。預防包括用疫苗防疫和預防投喂抗生素，但疫苗的保護是難以預防所有疫病的，而抗生素過量使用又會危害公共安全。利用中藥保健，在不增加成本的基礎上，提高畜禽抵抗復雜環境的自身能力，同時提高了生產性能，在試點的基礎上，計劃將在畜禽保健
作用納入動物防疫規劃中。”家住歷城區仲宮鎮大澗溝村的養雞專業戶吳成勇這樣告訴記者：“我們這些雞蛋都是‘無抗(生素)’的，口感很好，吃起來還健康。”他說，對于一位靠養雞賣蛋為生的養殖專業戶來說，最害怕的就是家里的雞長病。“這些雞天天在一起，有一只長病，很快就會傳染，那我們的損失就大了。”吳成勇說，在2014年接觸中藥保健之前，他也像大多數養殖戶一樣，使用一些抗生素。“雞雖然健康了，但是養殖成本其實是增加的。開始我也排斥中藥養殖，認為沒有什么效果，可一旦用上了才發現事實與自己的預期‘完全相左’。”
如今，吳成勇與生產中藥飼料的廠家簽訂了責任保證書，杜絕使用抗生素。5月3日，當記者來到這家養殖場時，發現很難聞到特殊的腥味。“黃芪、山楂、甘草等中草藥按照一定比例的配方添加在飼料中，蛋雞吃了具有調節腸道、補氣血的功效，也就達到了給蛋雞免疫的效果。”吳成勇說，蛋雞吃入中草藥，肯定不會存在抗生素的問題，在解決免疫問題的同時，“無抗”的問題也得到了解決。
根據測算，原先的料蛋比為2.2斤料出1斤雞蛋，而現在則變成了1.98斤飼料就能出一斤雞蛋。同時，得到“保健”的蛋雞，產蛋期也延長了。
3、“三季免疫”把重大動物疫病扼殺在萌芽
據市畜牧獸醫局工作人員介紹，動物防疫的重要性不言而喻，作為食品安全的“第一道防線”，動物防疫人深感“責任重大”。“畜禽的防疫至關重要，要保障它們的安全，才能保障畜牧業健康發展，給進入口中的食物做好‘保護膜’。”
在采訪中記者得知，濟南是最先提出并實行三季免疫的城市。我國主要對動物進行春秋兩季的免疫，而免疫抗體在動物體內的保護期只有四個月，因此，濟南市提出了“春秋+冬”的三季免疫，主要針對小型養殖戶。對于小型養殖戶和散養戶，由于人力物力財力受限，由畜牧獸醫局派基層動物防疫暨畜產品質量安全協管員進行集中免疫。對于大型養殖戶來說，由畜牧獸醫局提供疫苗，養殖戶按程序自行注射，動物衛生監督所監督管理人員進行監督。“三季免疫的初衷，就是為了讓養殖的家畜、家禽更健康地生存，這也是為食品安全再加一道‘緊箍咒’。”
“別人還在睡覺的時候，監督員就已經開始工作了。”這是對于衛生監督員工作狀態最好的詮釋。由于天一亮被處理好的肉類就要進入市場，所以相關檢疫人員凌晨三點就開始在屠宰場進行同步檢疫。
以生豬飼養為例
由仔豬到屠宰場大概需要180天的時間
畜牧獸醫局在這一過程中主要對所有大型養殖場進行日常監管，同時養殖戶需建立養殖檔案，對牲畜進行同步跟蹤，并監督養殖戶按規定對動物進行免疫注射。
因此，從仔豬開始飼養，直到“走”出屠宰場，將肉交給市場，每一個環節都在防疫監督人員“火眼金睛”的監督下，他們為百姓餐桌的安全而努力著。
為全面提升基層畜牧獸醫站服務環境，2012年起全市共累計投資720萬元，改造基層站(檢疫申報點)36處，改善了服務環境、提升了快速檢測能力、完善了基層動物防疫應急物資儲備、完善了最基層重大動物疫病防控體系。
為防止疫病傳入，全市共投入省級資金3000萬元，市級資金330萬元，建設完成了11處動物衛生公路檢查站，并成立了專門的執法隊伍，實施24小時執法，為保護我市的防控成果、防止外病的傳入起到了重大作用。4 “無害化處理”保障“最后一關”
由于養殖場養殖數目過多，幾乎每一天都有家禽、家畜在死亡。雖然死亡的原因不盡相同，但不能放任其流入百姓餐桌是明確的。
據市畜牧獸醫局相關人員介紹，為了避免病死豬肉、家禽流入市場，讓養殖戶自覺“上繳”，他們利用保險的形式“繃緊安全弦”。“我們與有一定實力的保險公司合作，由財政支出80%的保險費用，養殖戶只需要繳納20%。現在暫時只有生豬與奶牛，下一步還將繼續探索其他領域。當出現病死豬時，保險公司按合同賠付。”家禽也是死亡率較高的養殖種類，在尚無保險的情況下，財政給予養殖戶補貼。“現在，上繳一噸病死雞，財政補貼1600元，養殖戶可以拿到一半，而另外一半則用于病死畜禽的收集、運輸和無害化處理。”
在商河縣一家擁有14萬只肉食雞的宏康養殖場，負責人盧女士接受記者采訪時說：“我們之前都是用自己的鍋爐進行焚燒，但成本高、味道重，容易造成環境二次污染。這讓我們這些養殖戶也很苦惱。”當該縣建成了標準化日處理能力高達15噸的無害化處理廠時，盧女士再也不用擔心了。“現在，當出現病死雞時，我們就把它們放在冰柜存好，等積攢到一定程度時，會有無害化處理廠的專業冷藏轉運車進行轉運。同時，我們還能得到一公斤8毛錢的補貼，這政策真是太好了。”
據運營無害化處理廠的盛和源生物科技有限公司負責人王建軍介紹，這家投資超過1400萬元的工廠技術先進，即使在大門口也聞不到任何氣味。“這家處理廠的味道處理設備經過了三次更新，現在使用的是益生菌技術，幾乎聞不到氣味。”他表示，處理病死家禽、家畜的尸體最終經過轉化，變成了有機肥和油脂，前者變成了良田中的肥料，后者則被化工廠生產成了肥皂，達到了一個完美的“無污染循環”。
長久以來，市畜牧獸醫局積極踐行“保障人們舌尖安全”的工作誓言，充分發揮自己的技術專長，在監管、監督、防疫、執法等方面恪盡職守，誓做泉城市民舌尖安全的“保護神”。
