習近平總書記在廣西考察工作時強調,解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事。他要求,延伸農業產業鏈,著力發展高附加值、高品質農產品,提高農業綜合素質、效益、競爭力。我省是農業大省,長期以來農業保持了平穩發展的良好勢頭,但也存在農業產業鏈短、附加值低,農業科技創新能力不足、農產品市場競爭力不強等問題。延伸農業產業鏈,提高農產品附加值,讓農民充分享有農業生產、加工、流通等全鏈條的增值收益,是促進我省農業增效、農民增收的必然選擇。
加快發展農產品加工業延伸農業產業鏈
做大做強農產品加工業,是延伸農業產業鏈的主要途徑。據測算,我國農產品加工業產值與農業產值的比值每增加0.1個百分點,可以帶動230萬人就業。實踐中,要切實按照國務院辦公廳印發的《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》要求,大力發展農產品加工業,實現加工增值。一是面向市場、以農為本、轉化增值。立足資源優勢和特色,以農產品加工業為引領,著力構建全產業鏈和全價值鏈,進一步豐富品種、提升質量、創建品牌,提高農產品附加值。二是集聚發展、融合互動、優化布局。積極引導加工產能向農產品主產區、優勢區和物流節點集聚,促進加工企業向園區集中,合理布局原料基地和農產品加工業,形成生產與加工、科研與產業、企業與農戶銜接配套的上下游產業格局,打造專用原料、加工轉化、現代物流、便捷營銷融合發展的產業集群。三是加快農產品初加工發展。以糧食、油料、薯類、果品、蔬菜、菌類和中藥材等為重點,支持農戶和農民合作社改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件,減少產后損失。四是提升農產品精深加工水平。建設一批農產品加工技術集成基地,加大生物、工程、環保、信息等技術集成應用力度,加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節能干燥、清潔生產等技術升級,開展精深加工技術和信息化、智能化、工程化裝備研發,開發新能源、新材料、新產品等,不斷挖掘農產品加工潛力、拓展增值空間。
發展壯大農業龍頭企業帶動農業產業鏈延伸
作為農業產業化的核心,龍頭企業把處于底層自產自銷的個體農民變成團結在自己周圍的生產成員,通過市場這只“無形的手”引導農民有序、成建制地進入市場,分享加工、流通環節帶來的利潤,同時又把處于上層的市場信息傳遞給農民,從而引導農業產業結構調整和優化升級。龍頭企業帶動農業產業鏈的延伸,離不開1212的扶持。有關部門要通過傾斜政策“扶”、重點項目“扶”、優化環境“扶”,堅持育龍頭、強龍頭、引龍頭并舉,幫助企業拓展發展空間,提升可持續發展能力,充分發揮其上聯市場、下聯農戶的優勢,推動農產品生產、加工、儲存、銷售等產業鏈各環節快速發展。要以發展現代種養業為主導,以發展壯大農畜產品加工龍頭企業為依托,以發展農業服務業為引領,促進一二三產業融合發展,提高農業整體效益,增加農民收入。
推進農業科技創新為農業產業鏈延伸提供支撐
堅持科技先導,圍繞市場需求,高效配置各種生產要素,因地制宜開發推廣高效生態農業發展模式,著力構建規模適度、特色突出、效益良好的農業生產體系。一要借助京津冀協同發展和“一帶一路”建設機遇,充分依托國家級、省級技術研發中心,從農產品生產過程入手,擴展加工領域,提高加工深度,豐富終端產品,擴大農產品增值空間。二要建立健全科技推廣服務體系,大力推廣立體種植和間作套種技術、綠色高效生態畜禽養殖技術、優質高效集約化生態水產養殖技術等,推動農業生產模式由粗放型向集約型轉變。三要適應市場和消費升級需求,積極開發營養健康的功能性食品,積極打造質量過硬、標準化程度高的農產品品牌。
加大農業適度規模經營力度推進農業產業鏈延伸
積極扶持多種形式的農業適度規模經營,引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地,提高集約化機械化作業水平。采取財政扶持、信貸支持等措施,加快培育農業經營性服務組織,支持供銷合作社開展農業社會化服務,加快形成綜合性、規?;?、可持續的為農服務體系。鼓勵農民通過合作與聯合的方式發展規模種養業、農產品加工業和農村服務業,開展農民以土地經營權入股農民合作社、農業產業化龍頭企業試點,讓農民分享產業鏈增值收益。積極創建農業產業化示范基地,大力發展一村一品、村企互動的產銷對接模式,推動原料生產、加工物流、市場營銷等一二三產業融合發展。建立健全優質高效的農業社會化服務體系,完善農用物資供應及農副產品的儲存、包裝、流通、配送、銷售和物流增值等配套服務,做強做優區域化、特色化、品牌化的農業主導產業。
通過延伸農業產業鏈滿足社會多樣化需求
加強延伸農業產業鏈的規劃引導,突出區域特色優勢,拓展農業產業鏈延伸的范疇,以農業的多功能滿足社會的多樣化需求。要以增產為目的,圍繞農業特色產品,縱向探索農產品精深加工和橫向跨行業拓展產業范圍,規劃發展農業新業態。圍繞促進休閑農業與鄉村旅游發展,加大配套公共設施建設支持力度,加強從業人員培訓,圍繞體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發等,提升服務能力。狠抓農業基地景區化建設,扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮,打造一批集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態環保、產品加工銷售于一體的多元化休閑農業園。加強全國性和區域性農產品產地市場建設,依托農產品流通、電子商務、鄉村旅游、農業社會化服務等,建立農產品原料、加工、銷售、物流基地,提升農業綜合收益。